Regolamento (UE) 2017/162

Detrazione di contingenti di pesca per superamenti pregressi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/162 della Commissione dà attuazione al meccanismo di recupero dei contingenti previsto dall’articolo 105 del regolamento (CE) n. 1224/2009, disponendo riduzioni dei contingenti di pesca 2016 per alcuni stock e aggiornando il regolamento di esecuzione (UE) 2016/2226. Il provvedimento si colloca nel quadro della politica comune della pesca e mira a compensare i superamenti di contingente verificatisi negli anni precedenti.

Contesto normativo e criteri generali

La Commissione richiama i regolamenti che hanno fissato i contingenti di pesca per il 2015 e il 2016, nonché il fatto che, ai sensi dell’articolo 105, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1224/2009, quando uno Stato membro supera il contingente assegnato, devono essere effettuate detrazioni dai contingenti futuri. Il regolamento chiarisce inoltre che, quando non è possibile operare la detrazione sullo stock sovrasfruttato perché lo Stato membro non dispone di contingente, l’articolo 105, paragrafo 5, consente di intervenire su altri stock della stessa area geografica o con lo stesso valore commerciale. La Commissione richiama anche la comunicazione 2012/C 72/07, secondo cui le detrazioni dovrebbero, per quanto possibile, riguardare stock pescati dalla stessa flotta che ha effettuato il superamento.

Detrazioni da altri stock per il 2016

L’articolo 1 prevede che i contingenti 2016 fissati dai regolamenti (UE) n. 1367/2014, 2015/2072, 2016/72 e 2016/73 siano ridotti secondo le detrazioni indicate nell’allegato I. Tali detrazioni riguardano casi in cui, per mancanza di contingente sullo stock originario, il recupero avviene su stock sostitutivi. L’allegato I contiene una tabella dettagliata con Stato membro, specie, zona, quantitativi di catture, superamento e quantitativo rimanente da detrarre da altri stock.

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2226

L’articolo 2 sostituisce l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2226 con l’allegato II del presente regolamento. In tal modo vengono aggiornate le detrazioni relative agli stock che hanno formato oggetto di superamento, includendo i casi in cui la detrazione non era stata pienamente applicabile nel 2016 e quelli in cui la detrazione residua deve essere spostata agli anni successivi.

Criteri tecnici di calcolo delle detrazioni

Dagli allegati e dalle note esplicative emergono i criteri di calcolo applicati dalla Commissione. In linea generale:

• la detrazione è pari al quantitativo di superamento, secondo l’articolo 105, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1224/2009;
• se il superamento è pari o inferiore a 100 tonnellate, il fattore moltiplicatore è 1,00;
• se il superamento supera il 10 %, si applicano i moltiplicatori previsti dall’articolo 105, paragrafo 3;
• le lettere "A" e "C" indicano l’applicazione di un fattore addizionale di 1,5, rispettivamente per superamento consecutivo negli anni 2013, 2014 e 2015 e per stock soggetto a piano pluriennale;
• i fattori moltiplicatori addizionali non sono cumulativi e si usano una sola volta.

Casi particolari evidenziati nei considerando

Il regolamento contiene alcuni casi specifici rilevanti per la pratica professionale. Per la Spagna, il superamento del contingente per le razze nelle acque UE delle sottozone CIEM VIII e IX (SRX/89-C.) viene oggetto di ripartizione su due anni, su richiesta dello Stato membro, per evitare una riduzione eccessiva che avrebbe potuto generare rigetti. Per la Danimarca, le detrazioni correlate al cicerello nella zona di gestione 1 non vengono imputate a quello stesso stock nella medesima area, ma alla zona di gestione 3, così da non compromettere il sistema di monitoraggio raccomandato dal CIEM.

Detrazioni non integralmente applicabili nel 2016

Il regolamento prende atto che alcune detrazioni previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/2226 risultano superiori al contingente adattato disponibile nel 2016. In tali ipotesi, i quantitativi residui devono essere detratti dai contingenti adattati disponibili negli anni successivi fino a compensazione integrale del superamento. L’allegato II dettaglia anche questi importi residui e la loro ripartizione nel tempo.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori della pesca e per le autorità nazionali, esso costituisce quindi una fonte immediatamente vincolante di rideterminazione dei contingenti disponibili e delle eventuali compensazioni da applicare.