Regolamento (UE) 2026/47

Modifica delle informazioni statistiche fornite da autorità fiscali e doganali

Il regolamento delegato (UE) 2026/47 della Commissione interviene sul sistema europeo delle statistiche sulle imprese istituito dal regolamento (UE) 2019/2152, aggiornando gli allegati relativi alle informazioni che le autorità fiscali e doganali devono trasmettere alle autorità statistiche nazionali (ASN). L’intervento è giustificato dall’esigenza di garantire una copertura più completa dei flussi commerciali e di allineare il contenuto informativo alle evoluzioni normative in materia di IVA, dogane e accise.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento chiarisce che gli allegati V e VI del regolamento (UE) 2019/2152 definiscono le informazioni statistiche inerenti alle esportazioni e importazioni di beni da trasmettere dalle autorità fiscali e doganali alle ASN, già ulteriormente specificate dal regolamento delegato (UE) 2021/1704. La modifica mira a includere anche le vendite a distanza extra-UE di beni importati, i trasferimenti intra-UE di beni propri e i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa, nonché a precisare il sottoinsieme di dati doganali rilevanti per la produzione delle statistiche europee sugli scambi internazionali di beni.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le disposizioni riguardano le autorità fiscali competenti e le autorità doganali competenti di ciascuno Stato membro, oltre alle ASN che ricevono i dati. Sul piano oggettivo, il regolamento copre i dati provenienti da dichiarazioni IVA, elenchi riepilogativi IVA, regimi speciali IVA, scambi di informazioni in materia di accise e dichiarazioni doganali, con particolare attenzione alle operazioni intra-UE e ai flussi import/export utili alla statistica europea.

Modifiche all’allegato V del regolamento (UE) 2019/2152

Il nuovo allegato V amplia il perimetro delle informazioni fiscali trasmissibili alle ASN. Sono inclusi, tra gli altri:

• i dati relativi a cessioni e acquisti intra-UE di beni desunti dalle dichiarazioni IVA;
• i dati contenuti negli elenchi riepilogativi IVA;
• gli acquisti intra-UE comunicati dagli altri Stati membri ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 904/2010;
• i dati relativi ai regimi speciali IVA previsti dal titolo XII, capo 6, sezioni 3, 4 e 5 della direttiva 2006/112/CE;
• le vendite a distanza di beni importati da territori terzi o paesi terzi;
• i trasferimenti di beni propri effettuati nell’ambito del regime speciale corrispondente;
• le informazioni rese accessibili agli altri Stati membri sui medesimi regimi speciali;
• le informazioni scambiate in materia di accise ai sensi degli articoli da 20 a 25, 36 e 37 della direttiva (UE) 2020/262, quando l’autorità fiscale è l’autorità competente di cui all’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 389/2012.

Modifiche all’allegato VI del regolamento (UE) 2019/2152

Il nuovo allegato VI specifica le informazioni doganali da fornire alle ASN. In particolare, devono essere trasmessi:

• i dati identificativi della persona che effettua esportazioni intra-UE e importazioni intra-UE di beni soggetti alla procedura doganale di perfezionamento attivo;
• i dati EORI e gli ulteriori elementi di registrazione e identificazione degli operatori economici disponibili nel sistema elettronico;
• i dati su importazioni ed esportazioni tratti dalle dichiarazioni doganali accettate o oggetto di decisioni delle autorità doganali, comprese quelle depositate presso l’autorità, quelle disponibili tramite accesso elettronico diretto e quelle ricevute in applicazione dell’articolo 179 del regolamento (UE) n. 952/2013;
• le informazioni sulle procedure, semplificazioni e autorizzazioni concesse agli operatori commerciali;
• le informazioni scambiate in materia di accise quando l’autorità doganale sia l’autorità competente ai sensi del regolamento (UE) n. 389/2012.

Adeguamento del regolamento delegato (UE) 2021/1704

L’articolo 2 riformula l’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2021/1704, stabilendo che le informazioni sulle dichiarazioni in dogana comprendono tutte le informazioni richieste dall’ASN per le statistiche europee sugli scambi internazionali di beni e, comunque, almeno gli elementi dei dati e i sottoelementi elencati nell’allegato I del regolamento. Il medesimo articolo sostituisce anche l’allegato I del regolamento delegato con il testo dell’allegato II del nuovo regolamento, che riproduce un elenco dettagliato degli elementi di dato doganali.

Elenco minimo degli elementi di dato doganali

L’allegato II contiene l’elenco degli elementi dei dati corrispondenti all’allegato B del regolamento delegato (UE) 2015/2446. Tra gli elementi figurano, tra gli altri, tipo di dichiarazione e di dichiarazione complementare, regime e regime aggiuntivo, documento precedente, autorizzazioni, soggetti coinvolti nella catena commerciale, riferimenti fiscali, condizioni di consegna, dazi e imposte, valuta e importi fatturati, preferenze, valori e spese di trasporto/postali, dati temporali, paesi e regioni di origine/destinazione/spedizione/esportazione, ufficio doganale, masse, descrizione e codice delle merci, indicatore del container, modalità di trasporto, natura dell’operazione e valore statistico.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Non sono previste disposizioni transitorie specifiche nel testo fornito.