Regolamento (UE) 2025/2548

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2548: calcolo e pubblicazione del prezzo dei certificati CBAM

Il regolamento attua l’articolo 21 del regolamento (UE) 2023/956 e definisce in modo uniforme come la Commissione debba calcolare il prezzo dei certificati CBAM sulla base dei prezzi d’asta dell’EU ETS. La finalità è assicurare che il prezzo dei certificati rifletta in modo fedele e rappresentativo i prezzi delle quote di emissione, così da preservare l’efficacia del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere.

Finalità e criteri generali

La disciplina si fonda sull’esigenza, richiamata nei considerando, di collegare il prezzo CBAM ai prezzi di aggiudicazione delle aste EU ETS, evitando distorsioni e garantendo coerenza con il mercato del carbonio dell’Unione. Il calcolo è concepito come media ponderata per volume, così da dare peso proporzionale alle singole aste e rispecchiare meglio il valore complessivo delle quote vendute nel periodo di riferimento.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le disposizioni riguardano la Commissione europea, che è l’unico soggetto competente a calcolare e pubblicare il prezzo dei certificati CBAM, le piattaforme d’asta che gestiscono le aste delle quote EU ETS e i dichiaranti CBAM autorizzati che acquistano o consultano i prezzi nel registro CBAM. La base informativa è costituita dalle aste di tutte le quote messe all’asta sulla piattaforma d’asta comune e sulle piattaforme indipendenti; restano escluse le aste annullate.

Metodo di calcolo per il 2026

Per l’anno 2026 il prezzo dei certificati CBAM è determinato su base trimestrale. La Commissione calcola ciascun prezzo durante la prima settimana di calendario del trimestre successivo, utilizzando i prezzi di aggiudicazione delle aste determinati ai sensi dell’articolo 7 del regolamento delegato (UE) 2023/2830. Ogni prezzo d’asta è ponderato per il volume delle quote messe all’asta e il risultato finale è espresso in euro, con arrotondamento al centesimo.

Il prezzo trimestrale si applica ai certificati CBAM relativi alle emissioni incorporate dichiarate per il 2026 dai dichiaranti CBAM autorizzati, in relazione al trimestre di importazione delle merci in cui tali emissioni sono incorporate.

Metodo di calcolo dal 2027

Dal 1º gennaio 2027 il meccanismo diventa settimanale: la Commissione calcola ogni settimana di calendario il prezzo CBAM come media dei prezzi di aggiudicazione delle quote EU ETS. Rimane ferma la stessa logica di selezione delle aste, la ponderazione per volume e l’arrotondamento al centesimo in euro. Il prezzo così determinato si applica ai certificati venduti ai dichiaranti CBAM autorizzati nel periodo indicato dall’articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2023/956.

Accesso ai dati e obblighi di conservazione

Le piattaforme d’asta devono fornire alla Commissione tutte le informazioni necessarie per il calcolo del prezzo al termine del periodo d’offerta di ciascuna asta. La Commissione dispone di accesso immediato, diretto e gratuito a tali informazioni.

Per il 2026, le informazioni sono conservate in forma elettronica e sicura fino al 31 dicembre 2031; per il regime a decorrere dal 2027, la conservazione è prevista per cinque anni civili successivi all’anno civile di riferimento. In entrambi i casi, le piattaforme devono fornire i dati su richiesta della Commissione e comunicare senza ritardo le informazioni che possano incidere sul calcolo del prezzo medio.

Pubblicazione del prezzo e trasparenza

Il prezzo CBAM è pubblicato dalla sola Commissione sul proprio sito internet, in modo da garantire un’indicazione unica, pubblica e direttamente accessibile. Per il 2026 la pubblicazione avviene il primo giorno lavorativo della settimana successiva a quella del calcolo; inoltre, dal terzo trimestre 2026 i prezzi trimestrali applicabili nel 2026 sono resi disponibili ai dichiaranti CBAM autorizzati nel registro CBAM.

Dal 2027 la pubblicazione segue un ritmo settimanale: il prezzo è pubblicato il primo giorno lavorativo della settimana successiva all’asta pertinente e messo a disposizione dei dichiaranti CBAM autorizzati nel registro CBAM il primo giorno di applicazione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1º gennaio 2026. È inoltre qualificato come atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.