Sentenza del 14/01/2016 n. 76 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

È stato contestato, ai fini dell'ICI, il passaggio catastale di un'autorimessa dalla categoria C/6, relativa alle autorimesse, alla categoria D/8, relativa agli immobili a destinazione speciale. Il riclassamento è stato ritenuto privo di adeguata giustificazione perché non risultavano modifiche strutturali né variazioni delle caratteristiche intrinseche dell'immobile tali da alterarne la categoria catastale originaria.

Norme richiamate

• Normativa catastale sulle categorie C/6 e D/8

  La categoria C/6 riguarda autorimesse e rimesse, mentre la categoria D/8 riguarda immobili destinati a particolari esigenze commerciali. Il passaggio dall'una all'altra richiede elementi oggettivi coerenti con la diversa destinazione e non può fondarsi soltanto su una rivalutazione priva di modifiche strutturali o funzionali.

• Imposta comunale sugli immobili (ICI)

  La classificazione catastale e la relativa rendita costituiscono il presupposto per la determinazione della base imponibile ICI; tuttavia, la variazione catastale deve essere adeguatamente motivata e fondata su caratteristiche concrete dell'immobile.

Massime di principio

• Un riclassamento catastale deve essere supportato da cambiamenti oggettivi dell'immobile, come modifiche strutturali, funzionali o della destinazione effettiva; la mera rivalutazione dell'amministrazione non è normalmente sufficiente.
• Per passare da una categoria ordinaria a una categoria speciale occorre dimostrare che l'immobile presenti caratteristiche intrinseche e funzionali incompatibili con la categoria originaria.
• In materia tributaria, una maggiore pretesa impositiva fondata su una nuova rendita catastale può essere contestata se l'atto non espone in modo concreto le ragioni del riclassamento.
• L'assenza di variazioni edilizie o funzionali costituisce un elemento rilevante per sostenere la permanenza della classificazione catastale precedente, pur dovendo essere valutata insieme alla destinazione effettiva e alle caratteristiche dell'immobile.