Regolamento (UE) 2025/917

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/917: modifica del regolamento (UE) 2019/1014 sui posti di controllo frontalieri

Il regolamento interviene sul quadro tecnico dei posti di controllo frontalieri previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/1014, adottato in attuazione del regolamento (UE) 2017/625 sui controlli ufficiali. La Commissione motiva le modifiche con l’esigenza di chiarire alcuni requisiti strutturali e di adattarli meglio alle diverse categorie di animali e merci, riducendo rigidità non necessarie senza compromettere la tutela sanitaria e fitosanitaria.

Quadro normativo e finalità

Il regolamento (UE) 2017/625 disciplina i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali sulle partite di animali e merci in entrata nell’Unione da paesi terzi. Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1014 contiene, in tale quadro, i requisiti minimi dei posti di controllo frontalieri, compresi i centri d’ispezione, nonché le regole per il formato, le categorie e le abbreviazioni da usare per l’elenco dei posti e dei punti di controllo.

Le modifiche del 2025 mirano soprattutto a:

• chiarire la funzione del sistema di drenaggio;
• ampliare alcune deroghe relative a coperture, scarico e locali di ispezione;
• estendere l’uso di strutture commerciali di magazzinaggio;
• rendere più flessibile la stabulazione degli animali;
• aggiornare le categorie di prodotti ispezionabili e le diciture per la pubblicazione delle designazioni.

Sistema di drenaggio e requisiti strutturali

È inserito un nuovo paragrafo 3 bis all’articolo 3 del regolamento (UE) 2019/1014. La norma chiarisce che il sistema di drenaggio deve essere idoneo a eliminare qualsiasi rischio di contaminazione e a consentire stabulazione, magazzinaggio, pulizia e disinfezione in condizioni adeguate alle categorie di animali o merci trattate.

Inoltre, il regolamento riscrive i paragrafi 4, 5 e 6 dell’articolo 3:

• il requisito della copertura con tetto non si applica a determinate partite non trasportate in container, tra cui animali acquatici e prodotti della pesca, alcuni sottoprodotti di origine animale, merci alla rinfusa di volume elevato e macchine agricole e forestali usate;
• per liquidi alla rinfusa di origine animale e non animale, e per merci alla rinfusa di volume elevato di origine non animale scaricate direttamente in silos o depositi con attrezzature speciali, non sono obbligatorie le zone/locali di scarico né i locali/zone di ispezione;
• gli Stati membri possono esonerare i posti designati per piante, prodotti vegetali e altri oggetti di cui all’articolo 47, paragrafo 1, lettere da c) a f), del regolamento (UE) 2017/625, dagli obblighi relativi ad acqua corrente calda e fredda, lavaggio e asciugatura delle mani, nonché ai soffitti facili da disinfettare.

Strutture di magazzinaggio commerciali

L’articolo 3, paragrafo 11, viene ampliato in modo significativo. Le autorità competenti possono autorizzare, sotto il loro controllo, l’uso di strutture di magazzinaggio commerciali per le merci di cui all’articolo 47, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625, purché tali strutture:

• siano situate in prossimità del posto di controllo frontaliero;
• siano di competenza della stessa autorità doganale;
• rispettino i requisiti minimi del regolamento.

Tali strutture possono essere utilizzate anche per controlli di identità e controlli fisici sulle piante, sui prodotti vegetali e sugli altri oggetti, nonché sulle merci di origine non animale di cui all’articolo 47, paragrafo 1, lettere da c) a f).

Stabulazione degli animali e ispezione di specifiche partite

All’articolo 5, paragrafo 1, lettera e), la formulazione viene semplificata: i posti di controllo frontalieri designati per gli animali devono avere zone o locali di stabulazione per trattenere le categorie di animali per le quali sono designati. Il testo precedente, più articolato sulle distinzioni tra categorie, viene sostituito da una formula più generale che lascia margini di adattamento operativo.

È poi introdotto un nuovo paragrafo 6, che consente l’ispezione delle uova da cova presso i posti di controllo frontalieri designati per gli animali ai sensi dell’articolo 47, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2017/625.

Merci di origine animale: ampliamento delle categorie ispezionabili

L’articolo 6, paragrafo 5, è sostituito e prevede che presso i posti di controllo frontalieri designati per le categorie di merci di cui all’articolo 47, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2017/625 possano essere ispezionati:

• pesci vivi destinati al consumo umano;
• rane vive destinate al consumo umano;
• invertebrati vivi;
• esche da pesca.

Il riferimento specifico alle uova da cova viene soppresso, poiché il materiale germinale è già compreso nella definizione del regolamento (UE) 2016/429 e viene ispezionato nei posti designati per le categorie pertinenti.

Pubblicazione delle designazioni e abbreviazioni

L’allegato II del regolamento (UE) 2019/1014 è aggiornato per allineare le frasi introduttive delle lettere a), c) e d) alle categorie di animali e merci oggetto di condizioni o misure di cui all’articolo 47, paragrafo 1, lettere d), e) e f), del regolamento (UE) 2017/625. La modifica ha rilievo pratico per la corretta pubblicazione, da parte degli Stati membri, delle informazioni sulla designazione dei posti di controllo frontalieri e delle categorie per cui essi sono abilitati.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.