Decreto ministeriale n. 228 del 20/07/2022

Istituzione del Comitato di indirizzo per la formazione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

Il decreto istituisce il Comitato di indirizzo per la formazione (CIF) del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, nel quadro delle disposizioni sull'organizzazione dei Ministeri, sul pubblico impiego e sul rafforzamento della capacità amministrativa connesso al PNRR. Il provvedimento si fonda anche sul D.P.R. 16 aprile 2013, n. 70, relativo al riordino del sistema di reclutamento e formazione dei dipendenti pubblici, nonché sulle esigenze di programmazione e governo della formazione interna del Ministero.

Base normativa e finalità

Nelle premesse vengono richiamati, tra gli altri:

• il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, per il riordino delle attribuzioni ministeriali;
• il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
• il D.P.C.M. 23 dicembre 2020, n. 190, come modificato dal D.P.C.M. 24 giugno 2021, n. 115, sull'organizzazione del Ministero;
• il decreto ministeriale 30 novembre 2021, n. 481, sulla rimodulazione degli uffici dirigenziali non generali;
• il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, relativo al rafforzamento della capacità amministrativa funzionale all'attuazione del PNRR;
• il PNRR approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021;
• l'Atto di indirizzo per l'anno 2022, con particolare riferimento alla priorità politica sul miglioramento dell'efficacia dell'azione del Ministero e sull'avvio di una gestione sostenibile delle strutture.

La finalità sostanziale è rafforzare, valorizzare e sviluppare le competenze del personale, accompagnando il cambiamento organizzativo e culturale richiesto alla pubblica amministrazione.

Programmazione della formazione e vincoli finanziari

Le premesse richiamano la legge 30 dicembre 2021, n. 234, il decreto di ripartizione in capitoli del MEF del 31 dicembre 2021 e il decreto ministeriale 17 marzo 2022, n. 60, sulla gestione unificata delle spese strumentali comuni.

Sono inoltre richiamati:

• il D.P.R. 16 aprile 2013, n. 70, che prevede il Piano triennale per la formazione come principale strumento di programmazione;
• l'articolo 11 del medesimo D.P.R., che consente alle amministrazioni di rivolgersi, previo nulla osta del Comitato SNA, a soggetti pubblici o privati esterni al sistema unico;
• l'articolo 6, comma 13, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che pone un limite di spesa per le attività esclusivamente formative pari al 50% della spesa sostenuta nel 2009.

Il decreto dà atto che, per il Ministero, il tetto di spesa per la formazione nell'anno 2022 è pari a 440.311,75 euro.

Compiti del Comitato di indirizzo per la formazione

Il CIF è configurato come sede di coordinamento dell'azione del Ministero in materia formativa. In particolare:

• programma e definisce i progetti formativi da realizzare e da intensificare;
• promuove l'uso di tecnologie idonee a rendere più efficaci e innovative le attività formative;
• svolge funzioni consultive sulle modalità di attuazione, di svolgimento e di razionalizzazione della spesa;
• controlla e verifica l'attuazione dei progetti e il rispetto dei cronoprogrammi e della qualità delle attività svolte.

Il decreto estende la platea destinataria della pianificazione formativa a tutto il personale del Ministero, dalla dirigenza di livello generale e non generale fino alle aree funzionali.

Piano triennale e relazione annuale

Il CIF deve elaborare, entro il mese di gennaio di ciascun anno, il Piano triennale per la formazione del Ministero, nel quale sono indicate le strategie e i progetti del triennio successivo. Entro il mese di ottobre di ciascun anno deve essere predisposta una relazione sull'attuazione del programma formativo relativo all'anno in corso. Entrambi i documenti sono trasmessi al Ministro per le valutazioni di competenza.

Composizione del Comitato

Il Comitato è così composto:

• Direttore generale del personale, del bilancio, degli affari generali e della gestione sostenibile, con funzioni di Presidente;
• Capo Dipartimento per le opere pubbliche, le politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le risorse umane e strumentali, o delegato;
• Capo Dipartimento per la programmazione strategica, i sistemi infrastrutturali, di trasporto a rete, informativi e statistici, o delegato;
• Capo Dipartimento per la mobilità sostenibile, o delegato;
• Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici, o delegato;
• Capo della Segreteria tecnica del Ministro, o delegato;
• Coordinatore della Struttura tecnica di missione per l'indirizzo strategico, lo sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza, o delegato;
• Coordinatore dell'Unità di missione per il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, o delegato.

Alle riunioni partecipano inoltre:

• il Direttore dell'Ufficio di controllo interno e gestione dei rischi, o delegato;
• il Dirigente della Divisione 6 della Direzione generale competente.

Le funzioni di segreteria sono svolte da un addetto della medesima Direzione generale.

Convocazione, svolgimento delle sedute e verbalizzazione

Le riunioni sono convocate dal Presidente, che predispone l'avviso di convocazione e l'ordine del giorno. L'avviso deve essere inviato almeno cinque giorni prima della seduta, ridotti a tre in caso di urgenza.

I componenti impossibilitati a partecipare possono esprimersi per iscritto sugli argomenti all'ordine del giorno; il Presidente ne dà conto al Comitato. Le sedute possono svolgersi anche in videoconferenza, purché siano assicurate riservatezza delle comunicazioni, visione immediata degli atti e possibilità di intervento nella discussione.

Il CIF si riunisce almeno una volta ogni tre mesi e comunque ogni volta che il Presidente lo ritenga necessario. Al termine di ogni riunione viene redatto un verbale, sottoscritto dal Presidente e dal Segretario in un unico originale, conservato presso la Direzione generale competente e trasmesso al Ministro e al Capo di Gabinetto.

Oneri e pubblicazione

Ai componenti del CIF non spetta alcun compenso, indennità di carica o gettone di presenza. Il funzionamento del Comitato è assicurato con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Il decreto prevede la pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione "Amministrazione trasparente".