Decreto ministeriale n. 319 del 25/07/2022

Estensione dell'omologazione del sistema "PA-ZTC"

Il decreto estende l’omologazione del sistema di rilevamento automatico delle infrazioni relative al superamento del tempo massimo di permanenza nelle corsie o aree degli aeroporti aperti al traffico civile, denominato "PA-ZTC" e prodotto da Project Automation S.p.A. L’intervento si inserisce nel quadro dell’art. 45 del Codice della Strada e dell’art. 192 del regolamento di esecuzione, oltre che della disciplina speciale sulla circolazione nelle aree aeroportuali e sulla notificazione delle violazioni.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama:

• l’art. 45 del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285, in materia di approvazione od omologazione dei dispositivi per l’accertamento automatico delle violazioni;
• l’art. 192 del d.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, sulle procedure di approvazione e omologazione;
• l’art. 17, comma 133-bis, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e il d.P.R. 22 giugno 1999, n. 250, per gli impianti di rilevazione degli accessi ai centri storici e alle ZTL;
• la legge 22 marzo 2012, n. 33, sulla circolazione stradale nelle aree aeroportuali;
• l’art. 201, comma 1-bis, lettera g), del Codice della Strada, che esclude la necessità di contestazione immediata in caso di rilevazione tramite dispositivi omologati da apposito regolamento ministeriale.

Il decreto evidenzia anche che, nelle more dell’emanazione del regolamento richiamato dall’art. 201, comma 1-bis, lettera g), continua ad applicarsi la disciplina previgente rispetto al d.l. 16 luglio 2020, n. 76, convertito dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. Inoltre, viene richiamata l’entrata in vigore della norma UNI 10772:2016, applicata ai sistemi di riconoscimento automatico delle targhe.

Istruttoria e documentazione esaminata

L’istanza di estensione è stata presentata da Project Automation S.p.A. ed è stata acquisita con protocollo n. 1622 dell’8 marzo 2022. La società ha successivamente trasmesso:

• una nota del 20 giugno 2022 con documentazione tecnica integrativa, acquisita con protocollo n. 6902 del 22 giugno 2022;
• una comunicazione del 27 giugno 2022 con ulteriore documentazione tecnica, acquisita con protocollo n. 7581 del 1° luglio 2022, relativa alla revisione n. 2 del "Manuale di configurazione ed uso Sistema PA-ZTC".

Il Ministero rileva espressamente che non è stata effettuata alcuna modifica al modulo di gestione dell’unità centrale di elaborazione, circostanza dichiarata dalla società e confermata dalla documentazione prodotta.

Oggetto dell'estensione di omologazione

L’art. 1 dispone che l’omologazione già concessa con decreto dirigenziale n. 2906 del 28 maggio 2013 viene estesa alla nuova versione del sistema che impiega, oltre alle periferiche già previste K53700/00-01-02-03 e K53700/SA, anche:

• K53700_R2;
• K53800.

Le nuove periferiche risultano omologate secondo la norma UNI 10772:2016.

Resta ferma, per quanto non incompatibile con il nuovo decreto, la disciplina contenuta negli artt. 1, 2 e 3 del decreto n. 2906/2013.

Classi prestazionali e limiti funzionali

L’art. 2 precisa che restano applicabili le classi prestazionali e i limiti funzionali già definiti nei precedenti provvedimenti tecnici:

• per le periferiche K53800, si applica l’art. 3 del decreto n. 272 del 27 luglio 2018;
• per le periferiche K53700_R2, si applica l’art. 3 del decreto n. 295 del 7 agosto 2018.

Il decreto quindi non ridefinisce i parametri prestazionali, ma rinvia integralmente ai precedenti atti di omologazione delle singole componenti.

Installazione ed esercizio

L’art. 3 stabilisce che le condizioni di installazione degli specifici sistemi devono conformarsi al decreto dirigenziale n. 2906 del 28 maggio 2013 e al "Manuale di configurazione ed uso Sistema PA-ZTC", revisione n. 2 del 27 giugno 2022.

L’obiettivo è evitare modifiche che possano compromettere o alterare la funzionalità del sistema nella configurazione omologata. L’utilizzo è ammesso secondo quanto previsto dal manuale, a condizione che in qualunque ZTC tutte le unità periferiche impiegate svolgano le medesime funzioni e nei limiti per i quali sono state omologate.

Produzione e commercializzazione

L’art. 4 disciplina le condizioni di produzione e commercializzazione dei sistemi che impiegano le periferiche K53700_R2 e K53800.

In particolare:

• i sistemi devono essere conformi alla documentazione tecnica e ai prototipi depositati presso il Ministero nelle date indicate dall’art. 5, comma 1, dei decreti n. 272 del 27 luglio 2018 e n. 295 del 7 agosto 2018;
• non è consentita alcuna modifica al sistema, alle periferiche o al modulo di gestione dell’unità centrale di elaborazione, salvo successive specifiche modifiche del decreto;
• i sistemi prodotti devono essere commercializzati con il "Manuale di configurazione ed uso Sistema PA-ZTC", revisione n. 2 del 27 giugno 2022, e con le ultime revisioni dei manuali utente delle periferiche componenti, nei limiti di compatibilità con il decreto stesso.

Effetti pratici del decreto

Per gli operatori e le amministrazioni interessate, il decreto consente l’impiego della nuova configurazione omologata del sistema PA-ZTC, ma entro limiti rigorosi di coerenza tecnica, documentale e funzionale. L’estensione non apre a modifiche libere del dispositivo: ogni variazione sostanziale resta subordinata a un nuovo intervento ministeriale. Il provvedimento rafforza così il presidio tecnico-giuridico sui sistemi di rilevazione automatica in ambito aeroportuale civile.