Sentenza del 07/05/2020 n. 333 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La contribuente impugna avvisi di accertamento IRPEF relativi ai redditi 2011-2013, contestando la mancanza di elementi probatori, vizi formali quali la delega, la firma digitale, la motivazione dell'atto e la presunta violazione del ne bis in idem in relazione a procedimenti penali in corso per il medesimo fatto illecito.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale di Firenze ha respinto l'appello della contribuente confermando la legittimità degli avvisi di accertamento. È stato ritenuto che l'appropriazione delle somme costituisce reddito tassabile, che l'onere probatorio grava sull'amministrazione e che la delega di firma e la sottoscrizione digitale sono valide. Inoltre, non è stata ravvisata violazione del ne bis in idem in quanto i procedimenti penali e tributari sono autonomi e soddisfano i requisiti di dualità consentita dalla Corte EDU. La contribuente è stata condannata alle spese processuali.

Norme richiamate

• art. 42 DPR 600/73

  La delega riguarda la sottoscrizione dell'atto e non il potere di compiere l'atto stesso. La delega di firma ha natura burocratica senza rilevanza esterna, e la qualifica del delegato deve essere verificabile.

• art. 14 legge 537/1993

  L'appropriazione di somme da parte dell'amministratore di condominio costituisce reddito tassabile anche se illecito.

• art. 23 comma 1 d.lgs. 82/2005

  Le copie su supporto analogico hanno la stessa validità probatoria di quelle su supporto digitale se la conformità è attestata da pubblico ufficiale.

• art. 4 VII Protocollo CEDU

  Non esclude la possibilità di procedimenti sanzionatori 'duali' (penale e tributario) purché rispettino condizioni di prevedibilità, complementarietà, e congruità complessiva delle sanzioni, come confermato dalla giurisprudenza della Corte EDU.

Massime di principio

• In casi di accertamenti tributari basati su appropriazione di somme illecite, il reddito tassabile può essere accertato anche indipendentemente dall'esito del procedimento penale, in quanto i due procedimenti sono autonomi.
• La validità formale degli atti dell'Amministrazione finanziaria si fonda su una delega di firma che riguarda la sottoscrizione, non il potere di compiere l'atto, e la qualifica del delegato deve essere verificabile ma non necessariamente nominativamente indicata nell'atto.
• La notifica di atti digitali può avvenire con copia cartacea conforme attestata da pubblico ufficiale, mantenendo la validità probatoria e la regolarità della firma digitale.
• Il principio del ne bis in idem non impedisce procedimenti sanzionatori paralleli penali e tributari quando sono rispettate le condizioni di complementarietà e congruità delle sanzioni complessive, secondo le indicazioni della Corte EDU.