Sentenza del 07/05/2020 n. 21 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava che la cartella di pagamento non indicava i criteri e le modalità di calcolo degli interessi applicati sull'importo dovuto, chiedendo che tale omissione rendesse la cartella inesatta o impugnabile per violazione del principio di chiarezza e conoscibilità della pretesa esecutiva. L'amministrazione si è difesa sostenendo che le modalità di calcolo degli interessi sono fissate dalla normativa vigente e che la cartella è sufficiente se indica la data in cui il ruolo è divenuto definitivo.

Norme richiamate

• normativa generale sugli interessi di mora e sul ruolo (norme tributarie e regolamenti attuativi)

  Le modalità e i tassi di calcolo degli interessi sono stabiliti dalla normativa vigente; pertanto la cartella di pagamento non è obbligata a ripetere i criteri di calcolo interni alla norma, essendo sufficiente l'indicazione della data di definitività del ruolo per permettere la determinazione degli interessi

Massime di principio

• Quando la legge o i regolamenti stabiliscono esplicitamente tassi e modalità di calcolo degli interessi, la cartella di pagamento non deve ripetere dettagliatamente tali criteri: basta indicare la data in cui il ruolo è divenuto definitivo.
• La mancanza di un prospetto di calcolo nella cartella non costituisce di per sé motivo di invalidità se i parametri rilevanti sono desumibili dalla normativa; il contribuente può comunque verificare e calcolare ex post l'ammontare degli interessi applicando le norme vigenti.
• Se vi è un errore nell'applicazione pratica degli interessi (tasso errato, periodi sbagliati, interessi calcolati oltre quanto previsto), il contribuente può impugnare la cartella per difetto di legittima applicazione della norma: l'onere probatorio porterà a verificare la correttezza del calcolo concreto.
• Per trasparenza e per evitare contenziosi, buona prassi amministrativa è fornire, su richiesta del contribuente o direttamente nella cartella, un rendiconto del calcolo degli interessi; ciò però non è imposto quando le regole sono già normative e chiare.
• Se il calcolo degli interessi dipende da elementi non univoci (es. tassi variabili, periodi di sospensione o compensazioni), allora l'amministrazione dovrebbe rendere disponibili i dettagli operativi; l'assenza di tali informazioni può giustificare un'impugnazione.