Circolare numero 2 del 17-01-2019

Convenzione INPS - CONFARTIGIANATO IMPRESE CALABRIA per la riscossione dei contributi sindacali

La circolare dà attuazione alla convenzione sottoscritta il 23 novembre 2018 tra INPS e CONFARTIGIANATO IMPRESE CALABRIA per la trattenuta dei contributi sindacali sui lavoratori agricoli titolari di prestazioni di disoccupazione. Vengono disciplinati i soggetti legittimati a rilasciare la delega, le modalità di acquisizione telematica, i tempi di efficacia, la gestione dei dati, i rapporti economici tra le parti, le clausole di responsabilità e le istruzioni contabili.

Ambito soggettivo

Possono rilasciare la delega personale volontaria i lavoratori agricoli aventi titolo:

• all’indennità ordinaria di disoccupazione;
• al trattamento speciale di disoccupazione previsto dalla legge 8 agosto 1972, n. 457 e dalla legge 16 febbraio 1977, n. 37.

La delega riguarda il versamento dei contributi associativi a favore dell’organizzazione sindacale prescelta.

Modalità di rilascio della delega

L’autorizzazione alla trattenuta avviene tramite trasmissione telematica all’INPS di un’apposita delega, predisposta dall’Istituto. Il modulo deve contenere espressamente:

• la misura del contributo sindacale;
• le autorizzazioni necessarie al trattamento dei dati personali ai sensi del D.lgs. n. 196/03.

La delega deve essere sottoscritta dal titolare della prestazione e riportare gli estremi di un documento di riconoscimento valido. Inoltre, nella domanda di prestazione deve essere indicata la sigla dell’organizzazione sindacale beneficiaria e deve essere allegata copia di un documento d’identità in corso di validità.

Sono inefficaci le deleghe:

• non inserite nel modello di domanda della prestazione;
• inserite nel modello ma prive della sottoscrizione del delegante;
• pervenute successivamente alla domanda di prestazione.

La delega produce effetti in occasione del pagamento della prestazione richiesta.

Conservazione della documentazione

L’organizzazione sindacale deve conservare, nel rispetto della normativa sulla conservazione sostitutiva e fino ai termini ordinari di prescrizione, l’originale della delega sottoscritta e la copia del documento d’identità. La conservazione deve garantire certezza dell’autore del documento, integrità, immodificabilità, leggibilità, certezza della data e rispetto delle norme di sicurezza.

Misura del contributo

L’ammontare del contributo sindacale è indicato espressamente nel testo della delega.

Flussi informativi e dati disponibili

Attraverso l’applicazione "Deleghe sindacali su disoccupazione e cig", accessibile dai servizi online del sito istituzionale, l’INPS rende disponibili all’organizzazione sindacale:

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con relativi dati anagrafici e importi;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore dell’organizzazione;
• le fatture relative al costo dei servizi;
• eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Consultazione e prelievo dei dati devono avvenire nel rispetto delle norme di sicurezza stabilite dall’Istituto e dal Garante per la protezione dei dati personali.

Rapporti finanziari, spese e periodicità dei versamenti

I rapporti finanziari sono regolati dagli articoli 6 e 8 della convenzione e gli adempimenti sono gestiti a livello centrale tra Direzione generale e organizzazione sindacale. L’INPS versa all’organizzazione, senza interessi, gli importi trattenuti sui pagamenti effettuati, al netto:

• delle spese di cui all’articolo 8;
• delle eventuali trattenute già versate e non dovute.

I mandati di pagamento sono quattro e avvengono nei mesi di:

• aprile;
• luglio;
• settembre;
• dicembre.

I costi del servizio sono stati fissati con Determinazione presidenziale n. 46 del 2 maggio 2018; per la convenzione in oggetto, a decorrere dal 1° gennaio 2018, è previsto il costo di € 0,45 per gestione delega. Restano a carico dell’organizzazione sindacale, oltre alle spese, ogni altro onere inerente alla convenzione.

Clausola di salvaguardia e responsabilità

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra lavoratore e organizzazione sindacale. L’organizzazione sindacale esonera l’Istituto da ogni responsabilità derivante dai rapporti associativi.

In caso di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’organizzazione stipulante soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata.

INPS è inoltre sollevato da responsabilità verso terzi, anche in relazione a pignoramenti presso terzi sulle somme oggetto della convenzione da parte di creditori dell’organizzazione o di strutture ad essa associate, compresi pignoramenti già in corso o eseguiti alla data di stipula.

Se INPS viene convenuto o chiamato in giudizio per controversie relative ai rapporti tra gli associati e l’organizzazione, quest’ultima deve rimborsare le spese sostenute dall’Istituto, su semplice presentazione di nota specifica e nei limiti dei compensi professionali previsti dalla normativa vigente.

Recesso e risoluzione

INPS può recedere unilateralmente dalla convenzione nei casi di:

• contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’organizzazione;
• contestazioni sul legittimo esercizio dei poteri statutari;
• perdita dei requisiti di legge per accedere alla convenzione;
• sopravvenienza di disposizioni normative o regolamentari che non consentano revisione o integrazione della convenzione.

Prima del recesso, INPS deve comunicare motivatamente la propria intenzione. L’organizzazione ha 30 giorni dal ricevimento della comunicazione per presentare osservazioni, anche documentate. Entro i 30 giorni successivi INPS comunica il recesso oppure la decisione di non procedere, motivando l’eventuale mancato accoglimento delle osservazioni.

La convenzione si risolve di diritto, ai sensi dell’articolo 1456 c.c., se:

• sopravvengono disposizioni normative o regolamentari che rendono impossibile la prosecuzione;
• emergono pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

La risoluzione opera al momento della comunicazione con cui INPS dichiara di volersi avvalere della clausola risolutiva espressa. Tutte le comunicazioni devono avvenire via PEC.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile dei contributi e dei versamenti a favore di CONFARTIGIANATO IMPRESE CALABRIA sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25688, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sull’indennità ordinaria e sul trattamento speciale di disoccupazione agricola;
• GPA11688, per la rilevazione del debito verso l’organizzazione, da movimentare in contropartita del conto esistente GPA35042;
• GPA24042, per l’imputazione degli importi relativi al rimborso delle spese del servizio di esazione.

I versamenti delle somme trattenute, imputati in DARE del conto GPA11688, devono essere eseguiti a favore dell’organizzazione con la periodicità prevista dall’articolo 6 della convenzione. Le denominazioni dei conti sono riportate nell’allegato n. 2.