Sentenza del 12/02/2016 n. 68 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

L'associazione contestava il recupero fiscale, sostenendo di avere diritto al regime agevolativo previsto per le associazioni sportive dilettantistiche e lamentando inoltre l'invalidità degli atti impositivi perché sottoscritti da un funzionario appartenente alla carriera direttiva, anziché da un dirigente. La controversia riguardava quindi sia il possesso effettivo dei requisiti sostanziali per beneficiare del regime agevolato, sia la validità formale degli atti fiscali.

La decisione

La decisione ha escluso un'applicazione automatica del regime agevolativo: i benefici spettano solo se l'ente conserva natura e funzione effettivamente non commerciali, entro i limiti stabiliti dalla legge, altrimenti può essere qualificato come ente commerciale. È stata inoltre ritenuta non fondata la censura relativa alla firma degli atti, poiché nel diritto tributario le cause di nullità sono tassative e la sottoscrizione da parte di un funzionario della carriera direttiva, anziché dirigenziale, non determina di per sé l'invalidità dell'atto.

Norme richiamate

• Disciplina fiscale agevolativa delle Associazioni Sportive Dilettantistiche

  Il regime di favore è subordinato alla reale natura e funzione sportiva dilettantistica dell'ente e al rispetto dei requisiti previsti dalla legge; non può essere utilizzato da soggetti che, in concreto, operano come enti commerciali.

• Principio di tassatività delle cause di nullità degli atti tributari

  Un atto fiscale è nullo solo nei casi espressamente previsti dalla legge. La firma apposta da un funzionario della carriera direttiva, anziché da un dirigente, non comporta automaticamente la nullità dell'atto in assenza di una specifica previsione normativa.

Massime di principio

• Per ottenere un regime fiscale agevolato non è sufficiente la qualificazione formale dell'ente: occorre dimostrare che l'attività effettivamente svolta, l'organizzazione e le finalità rispettino i requisiti sostanziali previsti dalla normativa.
• Le agevolazioni fiscali devono essere interpretate restrittivamente e non possono coprire attività prevalentemente commerciali o strutture utilizzate per eludere l'imposta.
• Nel contestare un atto tributario occorre individuare una specifica causa di nullità prevista dalla legge; una mera irregolarità relativa alla qualifica del sottoscrittore non è necessariamente sufficiente a invalidare l'atto.
• La verifica della natura non commerciale dell'associazione richiede di considerare concretamente l'attività svolta e non soltanto lo statuto o la denominazione formalmente adottata.