Sentenza del 07/12/2016 n. 696 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'avviso di accertamento ICI relativo all'anno 2008, contestando l'esistenza di due versioni del medesimo atto, la mancata notifica della versione riliquidata, la decadenza o prescrizione della pretesa, il computo dell'imposta e delle sanzioni, nonché l'utilizzo di una rendita catastale asseritamente non comunicata o notificata. La Commissione Tributaria Provinciale aveva dichiarato cessata la materia del contendere dopo il pagamento dell'importo richiesto. In appello, la società ha contestato tale pronuncia e ha insistito sulle proprie domande originarie.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha ritenuto erronea la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, poiché tale esito presuppone non solo un fatto sopravvenuto idoneo a eliminare l'oggetto della lite, ma anche un accordo tra le parti e conclusioni conformi, elementi non sussistenti nel caso concreto. Tuttavia, decidendo nel merito, ha rigettato l'appello della società e dichiarato legittima la pretesa dell'ufficio. Ha rilevato che il pagamento del saldo era stato correttamente registrato, che non erano state applicate sanzioni e che l'atto di riliquidazione, avente la stessa numerazione e regolarmente notificato, costituiva una rielaborazione del medesimo accertamento. Le spese sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• Art. 36 del D.Lgs. 546/1992

  è sufficiente una succinta esposizione dei motivi in fatto e in diritto

  La sentenza tributaria deve contenere una motivazione sintetica sui fatti e sulle questioni giuridiche, senza necessità di un'ampia ricostruzione dello svolgimento processuale.

• Art. 132 c.p.c.

  La decisione richiama il principio di sinteticità della sentenza, ritenendo non necessaria un'esposizione dettagliata dello svolgimento del processo.

• Cassazione civile, sentenze n. 11962/2005 e n. 8607/2000

  La cessazione della materia del contendere richiede un accordo, espresso attraverso il reciproco riconoscimento del mutamento della situazione e conclusioni conformi. Il giudice non può dichiararla quando le parti insistono sulle domande originarie, anche se si è verificato un fatto potenzialmente idoneo a rendere inutile la decisione.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere non deriva automaticamente dal pagamento, dallo sgravio, dall'autotutela o da altro fatto sopravvenuto: è normalmente necessario che entrambe le parti riconoscano il venir meno della controversia e formulino conclusioni coerenti.
• Se una parte insiste ancora sulla domanda originaria, il giudice non dovrebbe dichiarare la cessazione della materia del contendere, ma deve esaminare la controversia nel merito, ove ne ricorrano i presupposti.
• Il pagamento dell'imposta non comporta necessariamente l'illegittimità dell'accertamento né impedisce al giudice di dichiarare legittima la pretesa tributaria, soprattutto quando il pagamento sia stato correttamente registrato e non risultino ulteriori sanzioni.
• La riliquidazione di un atto tributario con la stessa numerazione può essere considerata una modifica o correzione del medesimo accertamento, anziché un nuovo atto autonomo, purché la notificazione sia regolare e siano rispettati i diritti di difesa.
• La correzione in autotutela di un errore non implica necessariamente l'annullamento dell'originaria pretesa fiscale, se l'atto corretto è validamente notificato e la pretesa residua risulta legittima.