Regolamento (UE) 2018/1241

Modifica del regolamento (UE) 2016/794 ai fini dell’ETIAS

Il regolamento interviene sul quadro istitutivo di Europol per renderlo coerente con il regolamento (UE) 2018/1240, che istituisce l’ETIAS. La logica della modifica è funzionale: attribuire a Europol specifici compiti di supporto informativo e coordinamento, e consentire un accesso controllato ai suoi dati da parte dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera.

Contesto normativo e finalità

Il considerando principale chiarisce che il regolamento ETIAS affida a Europol nuovi compiti, tra cui la gestione dell’elenco di controllo ETIAS, l’inserimento in tale elenco di dati relativi a reati di terrorismo o altri reati gravi e la formulazione di pareri a seguito delle consultazioni delle unità nazionali ETIAS. Per questo motivo è necessario modificare il regolamento (UE) 2016/794, che disciplina Europol.

Nuovi compiti di Europol

All’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/794 vengono aggiunte tre lettere:

• lettera n): gestione dell’elenco di controllo ETIAS secondo gli articoli 34 e 35 del regolamento (UE) 2018/1240;
• lettera o): inserimento nell’elenco di controllo ETIAS dei dati relativi a reati di terrorismo o altri reati gravi ottenuti da Europol, nel rispetto delle condizioni che disciplinano la cooperazione internazionale di Europol;
• lettera p): formulazione di un parere in seguito a una richiesta di consultazione ai sensi dell’articolo 29 del regolamento ETIAS.

È inoltre previsto che, per il compito di gestione dell’elenco di controllo ETIAS, il consiglio di amministrazione di Europol adotti, previa consultazione del GEPD, le procedure previste dall’articolo 35 del regolamento (UE) 2018/1240.

Accesso dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera alle informazioni di Europol

L’articolo 21 del regolamento (UE) 2016/794 viene riformulato nel titolo per ricomprendere espressamente, ai soli fini dell’ETIAS, l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera. Il nuovo paragrafo 1 bis impone a Europol di adottare le misure necessarie affinché tale Agenzia abbia accesso indiretto, sulla base di un sistema di riscontro positivo o negativo, ai dati forniti per le finalità di cui all’articolo 20, paragrafo 2, lettera j), del regolamento ETIAS.

L’accesso è soggetto a due limiti essenziali:

• le eventuali limitazioni indicate dallo Stato membro, dall’organismo dell’Unione, dal paese terzo o dall’organizzazione internazionale che ha fornito le informazioni;
• la necessità che, in caso di riscontro positivo, la condivisione delle informazioni avvenga solo secondo la decisione del fornitore e solo nella misura necessaria per i compiti ETIAS dell’Agenzia.

I paragrafi da 2 a 7 dell’articolo 21 si applicano di conseguenza.

Ambito soggettivo e esclusioni territoriali

Il regolamento incide direttamente su Europol e, limitatamente all’ETIAS, sull’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera. I considerando specificano inoltre che, in base ai protocolli n. 21 e n. 22 allegati ai trattati, il Regno Unito, l’Irlanda e la Danimarca non partecipano all’adozione del regolamento, non sono vincolati e non sono soggetti alla sua applicazione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione, però, non è immediata: decorre dalla data stabilita dalla Commissione ai sensi dell’articolo 88 del regolamento (UE) 2018/1240. Il testo ribadisce infine la diretta applicabilità negli Stati membri e la sua obbligatorietà in tutti i suoi elementi.