Ordinanza n. 47/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione con cui il Comune ha approvato i verbali della commissione esaminatrice e la graduatoria finale relativa alla copertura di un posto di specialista in attività amministrative e contabili presso l'Ufficio Amministrativo Staff e Gare, nonché i verbali della commissione, il calendario dei colloqui con le ulteriori modalità di svolgimento della prova, l'avviso di selezione e gli atti regolamentari presupposti. Ha chiesto anche la sospensione cautelare degli atti, il collocamento al primo posto in graduatoria e il conseguente inquadramento, ovvero il risarcimento del danno. Il testo dell'ordinanza non espone analiticamente le singole censure dedotte, ma dà atto della loro ritenuta non immediata fondatezza in sede cautelare.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a. Il giudice ha ritenuto insussistente un pregiudizio grave e irreparabile, poiché, in caso di eventuale accoglimento del ricorso nel merito, la ricorrente potrebbe ottenere il nuovo inquadramento previa risoluzione del contratto stipulato con l'attuale vincitrice, contratto sottoposto a condizione, oltre al risarcimento del danno economico subito. Ha inoltre ritenuto insussistenti, sulla base di una valutazione sommaria e salva la successiva trattazione nel merito, profili di fondatezza immediatamente apprezzabili delle censure. La ricorrente è stata condannata al pagamento di € 1.000,00, oltre oneri accessori di legge, in favore delle amministrazioni resistenti per la fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare richiede la sussistenza dei relativi presupposti, tra cui un pregiudizio grave e irreparabile e una valutazione positiva, quantomeno sommaria, della fondatezza delle censure; nel caso concreto tali presupposti sono stati ritenuti insussistenti.

• art. 34, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Richiamato nella domanda della ricorrente quale fondamento della richiesta di tutela reintegratoria e di ogni altra misura idonea; l'ordinanza non ne sviluppa una specifica interpretazione.

• art. 13, comma 6, CCNL Funzioni Locali 16 novembre 2022

  Indicato quale base della disciplina delle progressioni verticali straordinarie o in deroga e del regolamento comunale presupposto; l'ordinanza cautelare non ne esamina nel merito l'applicazione.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell'atto impugnato richiede la prospettiva di un pregiudizio grave e irreparabile; tale requisito può essere escluso quando l'eventuale futura vittoria nel merito consenta ancora il conseguimento del bene della vita, eventualmente mediante la risoluzione del rapporto con l'attuale beneficiario, oltre al risarcimento del danno economico.
• La possibilità di ottenere, in caso di accoglimento del ricorso, il nuovo inquadramento e il risarcimento del danno economico esclude il periculum in mora quando non sia dimostrata l'irreversibilità degli effetti dell'atto impugnato.
• La mera valutazione cautelare negativa sulla fondatezza delle censure non pregiudica l'esame di merito, che resta impregiudicato e deve svolgersi con gli approfondimenti propri della fase successiva.

Come è indicizzato