Sentenza del 30/12/2019 n. 5463 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva emesso un avviso di accertamento ai fini delle imposte dirette e dell'IVA per l'anno d'imposta 2010, contestando all'Associazione l'utilizzo distorto di sponsorizzazioni sportive e l'emissione di fatture relative a operazioni inesistenti. Le indagini bancarie avevano evidenziato prelievi e movimentazioni finanziarie correlate a fatture emesse nei confronti della società E, nonché l'assenza di rendiconti economico-finanziari, libri sociali, contratti, spese tipiche dell'attività sportiva e documentazione relativa a gare e allenatori. G aveva negato di essere amministratore dell'Associazione e aveva contestato come falsa la propria firma sui documenti consegnati dal commercialista, affermando inoltre che l'Associazione fosse riconducibile ad altri soggetti. Tuttavia, non ha prodotto documentazione idonea a provare tali circostanze né la documentazione relativa alla querela di falso; risultava invece rappresentante legale dell'Associazione per avere sottoscritto il Modello 770/2011 e il Modello Unico 2011.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha respinto l'appello di G e confermato la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Bergamo, che aveva già rigettato il ricorso contro l'avviso di accertamento. Il giudice ha ritenuto non provate le contestazioni del contribuente e ha confermato la sua responsabilità quale rappresentante legale dell'Associazione, anche in relazione alle obbligazioni fiscali derivanti dalle violazioni contestate. G è stato inoltre condannato al pagamento delle spese del giudizio d'appello, liquidate in 3.000,00 euro.

Norme richiamate

• Art. 38 del codice civile

  Per le obbligazioni assunte dalle persone che rappresentano l'associazione i terzi possono far valere i loro diritti sul fondo comune. Delle obbligazioni stesse rispondono anche personalmente e solidalmente le persone che hanno agito in nome e per conto dell'associazione.

  La Commissione ha ritenuto che G, risultando rappresentante legale e avendo sottoscritto dichiarazioni fiscali dell'Associazione, rispondesse delle obbligazioni riferibili all'ente quale soggetto che aveva agito in suo nome e per suo conto.

• Art. 221 del codice di procedura civile

  La querela di falso deve proporsi, a pena di inammissibilità, mediante dichiarazione da farsi personalmente dalla parte oppure a mezzo di procuratore speciale.

  La semplice affermazione della falsità della firma non è stata ritenuta sufficiente. Il contribuente avrebbe dovuto fornire prova dell'effettiva proposizione della querela di falso e della relativa documentazione.

Massime di principio

• Chi risulta formalmente rappresentante legale di un'associazione può essere chiamato a rispondere personalmente delle obbligazioni assunte dall'ente, soprattutto quando abbia sottoscritto dichiarazioni fiscali o altri documenti ufficiali.
• La contestazione della falsità di una firma o della propria qualità di amministratore deve essere sostenuta da prove concrete e dagli atti processuali appropriati; una mera dichiarazione difensiva non è sufficiente.
• In materia tributaria, l'assenza di rendiconti, libri sociali, contratti e documentazione sulle attività effettivamente svolte può rafforzare la ricostruzione dell'Amministrazione finanziaria circa l'inesistenza delle operazioni fatturate.
• Quando il contribuente contesta l'accertamento, deve fornire elementi documentali idonei a superare gli indizi raccolti dall'Amministrazione; in mancanza, le contestazioni possono essere respinte.
• La conferma dell'avviso di accertamento comporta normalmente anche la condanna del contribuente soccombente al pagamento delle spese processuali.