Circolare numero 30 del 27-1-1995

Classificazione delle aziende di creazione, sistemazione e manutenzione del verde

La circolare interviene per uniformare la classificazione previdenziale delle aziende che svolgono attività di creazione, sistemazione e manutenzione di aree verdi pubbliche e private. Il documento richiama la disciplina previgente, segnala le difformità applicative verificatesi tra le Sedi e introduce criteri più aderenti alla concreta natura dell’impresa e alla sua qualificazione giuridica.

Situazione normativa precedente

In precedenza, la materia non era regolata in modo puntuale per tali attività. Il Manuale di classificazione aziendale allegato alla circolare n. 218/88, pur richiamando il codice ISTAT 1981 502.1 per i lavori di sistemazione di giardini, parchi e campi sportivi, attribuiva il csc 1/4.13.02, collocando le aziende nel ramo industria o artigianato, classe edilizia.

Questa impostazione, giudicata troppo generica, aveva portato a risultati non omogenei: alcune Sedi avevano mantenuto l’inquadramento nel settore edilizio, altre nel ramo industria servizi (csc 1.18), altre ancora nell’agricoltura quando l’attività era svolta da imprese agricole.

Principio generale introdotto dalla circolare

A seguito dell’entrata in vigore della legge n. 88/1989 e in coerenza con l’art. 49 della medesima legge, la circolare precisa che la classificazione deve dipendere dalla natura giuridica dell’impresa e dalla sua iscrizione alla CCIAA.

Le attività di creazione, sistemazione e manutenzione del verde sono infatti valutate, secondo i casi, come:

• attività rientranti nella sfera agricola, quando svolte da azienda agricola iscritta alla CCIAA come tale;
• attività complementari alle costruzioni e ai lavori in terra, quando svolte da impresa edile iscritta come impresa di costruzioni.

Aziende agricole

Le aziende che iniziano l’attività con dipendenti dopo l’entrata in vigore della legge n. 88/1989 devono essere classificate nel settore agricoltura se possiedono i requisiti di azienda agricola e risultano iscritte alla CCIAA in tale forma.

In questo caso, le attività in esame sono ricondotte alla figura dell’imprenditore agricolo di cui all’art. 2135 c.c. e vengono considerate connesse all’attività agricola ai sensi dell’art. 49, comma 1, lett. c), della legge n. 88/1989.

Imprese edili e artigiane

Quando l’attività è svolta da imprese edili regolarmente iscritte alla CCIAA come tali, la classificazione deve avvenire nel settore industria o artigianato edile, con csc 1/4.13.02.

La circolare precisa che, in questa ipotesi, le lavorazioni sul verde sono da considerarsi complementari rispetto all’attività di costruzione e ai lavori di movimento terra, e non riconducibili al settore agricoltura.

Aziende già esistenti e filiali o dipendenze

Il nuovo criterio si applica alle aziende che hanno iniziato l’attività con dipendenti successivamente alla legge n. 88/1989.

Fa eccezione il caso delle filiali o dipendenze di aziende già classificate anteriormente a tale data: in base a quanto richiamato dalla circolare n. 210/94, tali unità devono essere classificate come l’azienda principale, purché svolgano la medesima attività.

Ricorsi pendenti e adempimenti delle Sedi

La Direzione Generale dispone la restituzione dei ricorsi ancora pendenti relativi ad aziende avviate dopo l’entrata in vigore della legge n. 88/1989. Tali ricorsi dovranno essere definiti direttamente dalle Sedi competenti, in applicazione dei nuovi criteri indicati dalla circolare.