Circolare numero 24 del 26-1-1995

Chiarimenti su riscatto e accredito figurativo dopo il d.lgs. n. 503/1992

La circolare fornisce ulteriori indicazioni interpretative e applicative sugli effetti del d.lgs. n. 503/1992 in materia di posizioni assicurative, con particolare attenzione al riscatto del corso legale di laurea, ai periodi non coperti da assicurazione e agli accrediti figurativi per maternità e TBC. L'obiettivo è uniformare il trattamento nei diversi regimi previdenziali e chiarire i rapporti tra vecchie e nuove disposizioni.

Riscatto del corso legale di laurea

Per gli anni di corso legale di laurea oggetto di riscatto, la retribuzione da accreditare va determinata distinguendo tra periodi fino al 31 dicembre 1992 e periodi successivi.

• Per i corsi ricadenti fino al 31 dicembre 1992, si applica la retribuzione determinata per la quota "A" della pensione, seguendo integralmente il procedimento previsto per la liquidazione delle pensioni.
• Per i periodi successivi al 1992, la retribuzione da assumere è quella della quota "B".
• Per i corsi di laurea svolti a cavallo del 1992, occorre individuare separatamente le retribuzioni riferibili alle due quote.
• Gli importi retributivi così calcolati vanno divisi per i coefficienti di rivalutazione individuati in relazione agli anni solari di svolgimento del corso e all'anno di presentazione della domanda di riscatto, secondo i criteri già fissati dalle circolari richiamate.

Periodi non coperti da assicurazione e nuova disciplina generale dal 1° gennaio 1994

La circolare conferma che, per i periodi successivi al 1° gennaio 1994, la disciplina del riscatto ai sensi dell'art. 13 della legge n. 1338/1962 e quella dell'accredito figurativo prevista dall'art. 14 del d.lgs. n. 503/1992 sostituiscono integralmente le precedenti regole dei vari regimi previdenziali interessati.

Il legislatore ha infatti inteso riordinare e omogeneizzare la materia nell'ambito delle diverse forme assicurative, superando il precedente quadro frammentato, in cui le discipline variavano da gestione a gestione.

Gravidanza, puerperio e condizioni per l'accredito figurativo

Per i periodi di astensione obbligatoria e facoltativa per gravidanza e puerperio, la nuova disciplina prevede l'accredito figurativo anche quando l'assenza si verifichi fuori dal rapporto di lavoro, a condizione che nella gestione interessata possano essere fatti valere almeno cinque anni di contribuzione riferita ad effettiva attività lavorativa.

Nel computo dei cinque anni devono essere considerati anche i periodi in cui vi sia stata corresponsione di retribuzione assoggettata a contribuzione, pur in assenza di prestazione lavorativa, come ferie e malattie retribuite.

La regolamentazione si applica anche al prolungamento dell'assenza facoltativa fino al terzo anno di età del bambino per i minori con handicap, in base all'art. 33 della legge n. 104/1992 e alle istruzioni applicative richiamate.

La circolare ribadisce inoltre che le due facoltà previste dall'art. 14, secondo comma, del d.lgs. n. 503/1992 sono alternative:

• il riscatto dell'assenza facoltativa;
• il riscatto del periodo di corso legale di laurea.

L'esercizio di una facoltà esclude l'altra, anche quando non sia stato raggiunto il limite massimo dei cinque anni previsto dal primo comma dello stesso articolo.

Fondo "GAS" e Fondo "Esattoriali"

La circolare chiarisce l'effetto delle innovazioni del d.lgs. n. 503/1992 sui Fondi integrativi del personale dipendente dalle aziende private del gas e degli impiegati delle esattorie e ricevitorie delle imposte dirette, entrambi di natura integrativa rispetto all'A.G.O.

Per il Fondo GAS:

• per i periodi di assenza dal lavoro senza retribuzione riconosciuti utili ai fini dell'anzianità di servizio e per quelli a retribuzione ridotta nell'ultimo anno di iscrizione al Fondo, resta dovuta la contribuzione per il trattamento integrativo di pensione, calcolata sulla retribuzione che sarebbe spettata se il lavoratore non fosse stato assente;
• per i periodi di assenza con retribuzione ridotta, resta dovuta la contribuzione all'A.G.O./IVS sulla retribuzione piena teorica;
• per i periodi di assenza senza retribuzione, la contribuzione A.G.O./IVS è dovuta solo se tali periodi non siano già accreditabili figurativamente.

In relazione a quest'ultima ipotesi, poiché l'art. 14, primo comma, del d.lgs. n. 503/1992 ha introdotto la facoltà di riscatto in luogo dell'accredito figurativo per l'assenza facoltativa per gravidanza e puerperio, la circolare afferma che permane l'obbligo contributivo a carico del datore di lavoro e viene meno la stessa facoltà di riscatto.

Per il Fondo Esattoriali, l'art. 19 della legge n. 377/1958 prevede per i periodi di assenza senza retribuzione o con retribuzione ridotta, se utili all'anzianità di servizio, l'obbligo dei contributi a carico del datore di lavoro per A.G.O./IVS, Fondo integrativo IVS e prestazioni di capitale. In via derogatoria, l'obbligo A.G.O./IVS non sussiste se i periodi siano già riconosciuti utili a pensione; tuttavia, per i periodi di cui all'art. 14, primo comma, del d.lgs. n. 503/1992, per i quali non è più previsto l'accredito figurativo, permane l'obbligo contributivo sia verso la gestione integrativa sia verso l'A.G.O.

Accredito in A.G.O. dei periodi di gravidanza e puerperio anteriori al 1° gennaio 1994

Per i periodi di astensione dal lavoro per gravidanza e puerperio anteriori al 1° gennaio 1994, l'accredito figurativo nell'assicurazione generale IVS è ammesso solo se il periodo si colloca nell'ambito dello stesso rapporto di lavoro da cui deriva l'obbligo assicurativo.

È richiamata l'eccezione prevista dalla delibera consiliare n. 59/1975 per l'ipotesi di legittima risoluzione del rapporto di lavoro nel corso dell'astensione obbligatoria, ai sensi delle lettere b) e c) della legge n. 1204/1971.

La circolare precisa che l'art. 17 della legge n. 1204/1971, pur riconoscendo in certi casi l'indennità di maternità anche quando l'astensione obbligatoria inizi non in costanza di lavoro, non modifica i criteri dell'accredito figurativo, che resta subordinato all'esistenza del rapporto di lavoro nei termini sopra indicati.

Viene inoltre confermata la validità dell'accredito figurativo per le lavoratrici che fruirono dell'astensione facoltativa ai sensi della previgente normativa del 1950 e 1951, a condizione che risulti almeno un contributo obbligatorio IVS versato in qualsiasi epoca precedente presso l'A.G.O.; tale periodo può essere oggetto di trasferimento per ricongiunzione presso altri Fondi.

Per le lavoratrici il cui periodo di astensione si collochi nell'ambito di un rapporto assicurato in A.G.O. e non in un Fondo alternativo, i contributi figurativi possono essere attribuiti al titolo specifico di gravidanza e puerperio quando siano comprovate le condizioni di fatto e di diritto per la trasformazione del titolo all'accredito.

Accredito figurativo per TBC

Infine, la circolare ricorda che l'accredito figurativo in A.G.O. dei periodi di assistenza antitubercolare è subordinato al possesso dei requisiti contributivi stabiliti dall'art. 7 della legge n. 419/1975, da accertarsi preventivamente.

In mancanza di tali requisiti, non è possibile riconoscere contributi figurativi per TBC, sia quando l'assistenza sia stata fruita come familiare di assicurato sia quando il lavoratore sia stato obbligatoriamente iscritto, ai fini pensionistici, a Fondi alternativi dell'A.G.O.