Cassazione Penale, Sentenza n. 37397/2023 del 13/09/2023

Esito

La controversia

Impugnazione della decisione che disponeva la consegna del ricorrente all'Autorità giudiziaria polacca in esecuzione di un mandato di arresto europeo per l'esecuzione di una condanna irrevocabile a mesi cinque di reclusione per guida in stato di ebbrezza, con pena residua da eseguire pari a mesi tre e giorni dieci. Il ricorrente deduce violazione dell'art. 7, comma 4, legge n. 69/2005 chiedendo che, per verificare il limite minimo edittale di quattro mesi, si faccia riferimento alla pena effettivamente residua da eseguire e non alla pena originariamente inflitta; in via subordinata sollecitava il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia per contrasto interpretativo rilevato a livello internazionale.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile per manifesta infondatezza. La Corte ha confermato l'orientamento consolidato secondo cui, ai fini del criterio del minimo edittale previsto dall'art. 7, comma 4, legge n. 69/2005, va preso in considerazione l'entità della pena pronunciata dall'autorità giudiziaria dello Stato membro emittente e non la pena residua da eseguire. La Corte ha richiamato la coerenza di tale interpretazione con l'art. 2, par. 1, della decisione quadro 2002/584/GAI e con la giurisprudenza della Corte di cassazione (cfr. Sez. 6, n. 13867/2018, Clinck). È stata inoltre respinta la richiesta, formulata in termini generici, di rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia. Per legge il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e alla somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende; la sentenza dispone infine gli adempimenti di cui all'art. 22, comma 5, legge n. 69/2005.

Norme richiamate

• art. 7, comma 4, legge 22 aprile 2005, n. 69

  Il limite minimo edittale di quattro mesi va valutato sulla base della pena "pronunciata" dall'autorità giudiziaria dello Stato membro emittente e non sulla base della pena residua da eseguire

• decisione quadro 2002/584/GAI (mandato d'arresto europeo), art. 2, par. 1

  La disposizione si riferisce alla durata della pena o della misura di sicurezza "stabilita con la sentenza" e non alla pena residua; ciò giustifica un controllo formale da parte dello Stato richiesto di esecuzione

• art. 22, comma 5, legge n. 69/2005

  Norma procedurale richiamata per gli adempimenti conseguenti alla dichiarazione di inammissibilità e alla esecuzione dei provvedimenti relativi al mandato di arresto europeo

• Sez. 6, n. 13867 del 22/03/2018 (decisone della Corte di cassazione, Clinck, Rv. 272721)

  Giurisprudenza interna richiamata a supporto dell'interpretazione secondo cui il parametro da considerare è la pena pronunciata dall'autorità emittente e non la pena residua

Massime di principio

• Per valutare se rientrare nel criterio del minimo edittale (es. quattro mesi) ai fini dell'esecuzione di un mandato d'arresto europeo, si prende come riferimento la pena o la misura stabilita nella sentenza dello Stato emittente, non l'eventuale residuo da espiare.
• Il controllo svolto dallo Stato richiesto di esecuzione è di natura formale ed estrinseca: non compete all'autorità esecutrice ricalcolare residui di pena o valutare questioni sostanziali attinenti all'esecuzione, che restano rimesse all'autorità dello Stato emittente.
• La richiesta di rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea va formulata con quesiti chiari e specifici e solo se sussiste un reale dubbio interpretativo necessario alla decisione; formulazioni generiche difficilmente ricevono accoglimento.
• Un ricorso per cassazione manifestamente infondato può essere dichiarato inammissibile e comportare la condanna del ricorrente al pagamento di spese processuali e di somme a titolo di ammenda.
• Divergenze nella prassi tra Stati membri (es. rifiuto di consegna da parte di talune autorità) non sono automaticamente idonee a giustificare il rinvio pregiudiziale: occorre dimostrare una concreta incompatibilità tra la normativa UE e l'interpretazione nazionale rilevante per la decisione.