Sentenza n. 9172/2026 - Roma, Sezione 4B
Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: per l’annullamento previa sospensione dell’efficacia e adozione di misura cautelare anche atipica - dell’O.M. n. 88 del 16.5.2024 recante “Procedure di aggiornamento delle graduatorie provinciali e d’istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo” per il biennio 2024/2026, pubblicata sul sito istituzionale del MIM in data 20.05.2024, nella parte in cui e, per quanto di interesse: A) nella Tabella A/5, recante “titoli valutabili per le graduatorie provinciali di I fascia per le supplenze del personale insegnante tecnico pratico (ITP) nella scuola secondaria di primo e secondo grado”, non prevede la valutazione del punteggio aggiuntivo di 24 punti spettante per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023, e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento; B) nella Tabella A/7, recante “titoli valutabili per le graduatorie provinciali di I fascia per le supplenze su posto di sostegno nelle scuole di ogni grado”, consente la valutazione del punteggio aggiuntivo di punti 24 per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento) per i soli docenti in possesso di laurea magistrale, secondo quanto previsto dalla Tabella A/3 punto A.2 lettera h cui fa rinvio e non anche per gli ITP; - di ogni altro atto precedente, successivo o comunque connesso e, ove occorra, della nota di trasmissione del MIM prot. n. 71491 del 20.05.2024. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 30.10.2024: per l’annullamento 1. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Arezzo, pubblicate il 09.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico e i percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 2. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Ascoli Piceno, pubblicate il 03.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 3. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Bari, pubblicate l’1.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 4. delle GPS- 1 fascia sostegno ee classe di concorso B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Bergamo, pubblicate il 05.08.2024,.nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 5. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Brescia, pubblicate il 22.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 6. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Caltanissetta, pubblicate il 05.08.2024, .nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 7. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B021, B020, B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Catania, pubblicate il 06.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 8. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B011, B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Chieti, pubblicate il 21.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 9. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Cosenza, pubblicate il 31.07.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 10. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B011, B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Crotone, pubblicate il 13.08.2024 nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 11. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Cuneo, pubblicate il 09.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 12. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Enna, pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 13. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Foggia, pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 14. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Frosinone, pubblicate il 04.09.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 15. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B003 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Genova, pubblicate il 09.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 16. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Isernia, pubblicate il 12.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 17. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di L’Aquila, pubblicate nel mese di agosto , nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 18. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Latina, pubblicate il 21.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 19. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Lecce, pubblicate il 04.09.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 20. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Livorno, pubblicate il 19.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 21. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Matera, pubblicate il 02.08.20224, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 22. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B020, B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Messina, pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 23. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Milano, pubblicate l’1.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 24. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B016 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Monza e Brianza, pubblicate il 21.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 25. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B020, B012, B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Napoli, pubblicate il 30.08.2024, .nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 26. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Novara, pubblicate il 09.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 27. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B020, B023, B011, B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Palermo, pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 28. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Pavia, pubblicate il 06.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 29. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B 012 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Pescara, pubblicate il 21.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 30. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B020, B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Pistoia, pubblicate il 09.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 31. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Ragusa, pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 32. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B011, B021, B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Reggio Calabria, pubblicate il 06.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 33. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B021, B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Roma, pubblicate nel mese di agosto, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 34. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B021, B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Rovigo, pubblicate il 18.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 35. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B023, B011 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Salerno, pubblicate il 21.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 36. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B003, B011, B020, B016 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Siracusa pubblicate il 05.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 37. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Taranto pubblicate il 09.09.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 38. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B016 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Trapani, pubblicate il 006.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 39. delle GPS- 1 fascia sostegno e classi di concorso B021, B023 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Treviso, pubblicate nel mese di agosto, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 40. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B021 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Verona, pubblicate il 14.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 41. delle GPS- 1 fascia sostegno e classe di concorso B020 per la scuola secondaria di secondo grado per la provincia di Vicenza, pubblicate il 14.08.2024, nella parte in cui, non contiene la valutazione, in favore degli ITP, del punteggio aggiuntivo di punti 24 spettanti per l’abilitazione conseguita attraverso la frequenza dei percorsi universitari e accademici di formazione iniziale di cui al DPCM 4 agosto 2023 (e nello specifico dei percorsi disciplinati dall’art. 13 del suddetto provvedimento); 42.- di ogni altro atto precedente, successivo o comunque connesso
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: O.M. n. 88 del 16 maggio 2024 e le graduatorie provinciali per le supplenze 2024/2026, nella parte in cui non attribuiscono agli ITP i 24 punti aggiuntivi per l'abilitazione conseguita tramite i percorsi previsti dal DPCM 4 agosto 2023
Esito
Favorevole al resistente (ministero)
Prevale l’amministrazione
La controversia
I ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza ministeriale che disciplina l'aggiornamento delle graduatorie provinciali e d'istituto per le supplenze 2024/2026, nonché le successive graduatorie provinciali relative alle province di pertinenza. Hanno dedotto che la Tabella A/5, relativa agli ITP, non prevede l'attribuzione di 24 punti aggiuntivi per l'abilitazione conseguita attraverso i percorsi universitari e accademici di formazione iniziale disciplinati dal DPCM 4 agosto 2023, mentre la Tabella A/3 attribuisce tale punteggio ai docenti laureati. Secondo i ricorrenti, il diverso trattamento, riflesso anche nella Tabella A/7 per le graduatorie di sostegno, violerebbe gli artt. 3 e 97 Cost., il d.lgs. 59/2017, il DPCM 4 agosto 2023 e l'art. 35 d.lgs. 165/2001, nonché i principi di imparzialità, par condicio e merito. Sono stati dedotti disparità di trattamento, irragionevolezza, ingiustizia manifesta ed eccesso di potere, sostenendo che docenti laureati e ITP avrebbero conseguito la medesima abilitazione mediante i medesimi percorsi formativi e dovrebbero quindi ricevere identica valorizzazione. Con i motivi aggiunti sono state impugnate le graduatorie pubblicate per numerose province, nelle parti in cui non attribuivano agli ITP il punteggio aggiuntivo. I ricorrenti hanno inoltre sostenuto che la successiva O.M. n. 27 del 16 febbraio 2026, che per il biennio 2026/2028 ha previsto per gli ITP il riconoscimento dei 24 punti, costituisse un'implicita ammissione dell'illegittimità della disciplina precedente e un'autotutela correttiva con effetti anche per il biennio 2024/2026.
La decisione
Il TAR ha respinto il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti, prescindendo dall'esame delle eccezioni di rito sollevate dall'amministrazione per difetto d'interesse e per l'inammissibilità del ricorso collettivo, in quanto le censure sono state ritenute infondate nel merito. Il Collegio ha richiamato e confermato il precedente della stessa Sezione n. 17999 del 20 ottobre 2025. Ha ritenuto legittima la diversa attribuzione dei punteggi, poiché il maggiore punteggio riconosciuto ai docenti laureati trova giustificazione nel diverso curriculum formativo e nel pregresso percorso universitario, rilevante rispetto allo specifico profilo professionale docente. La circostanza che docenti laureati e ITP abbiano frequentato i medesimi corsi abilitanti non rende identiche le rispettive posizioni, essendo diversi i percorsi di studio precedenti e i requisiti di accesso: gli ITP possono accedere con il diploma, mentre i docenti laureati devono possedere la laurea. Non sono state ravvisate violazioni del d.lgs. 59/2017 o del DPCM 4 agosto 2023, i quali non impediscono all'amministrazione di differenziare, nell'esercizio della propria discrezionalità tecnica, la valutazione dei titoli nelle graduatorie. Il successivo riconoscimento dei 24 punti nella disciplina relativa al biennio 2026/2028 non è stato ritenuto, di per sé, dimostrativo dell'illegittimità della precedente disciplina, poiché la diversa determinazione dei punteggi nell'ambito di una nuova procedura rientra nella discrezionalità tecnica dell'amministrazione. Le spese sono state compensate per la peculiarità della controversia e la contenuta attività difensiva dell'amministrazione.
Norme richiamate
artt. 3 e 97 Cost.
I principi di uguaglianza, imparzialità e buon andamento non impongono l'identica valutazione di titoli quando le categorie interessate presentano percorsi formativi e situazioni sostanziali differenti.
d.lgs. 59/2017
La disciplina della formazione iniziale e dell'accesso all'insegnamento non impedisce all'amministrazione di differenziare la valutazione dei titoli nelle graduatorie sulla base dei diversi percorsi formativi.
DPCM 4 agosto 2023
Il fatto che il percorso abilitante sia comune a docenti laureati e ITP non comporta necessariamente l'attribuzione del medesimo punteggio aggiuntivo, potendo l'amministrazione valorizzare anche il curriculum pregresso.
art. 35 d.lgs. 165/2001
I principi di imparzialità, par condicio e merito nelle procedure selettive non sono violati da una differenziazione dei punteggi fondata su differenti percorsi formativi e professionali.
Massime di principio
- Nella valutazione dei titoli per la formazione di graduatorie pubbliche, l'identità del percorso abilitante finale non impone necessariamente l'identità del punteggio, quando le categorie comparate presentano differenti percorsi formativi pregressi e requisiti di accesso.
- La diversa valorizzazione del titolo abilitante può essere legittimamente giustificata dalla considerazione del curriculum universitario o professionale complessivo del candidato, purché la differenziazione sia ragionevole e coerente con il profilo professionale da ricoprire.
- L'esercizio della discrezionalità tecnica nella predisposizione delle tabelle di valutazione dei titoli consente all'amministrazione di adottare criteri differenziati per categorie di aspiranti che non si trovino in situazioni sostanzialmente identiche.
- La modifica dei criteri di attribuzione dei punteggi adottata per una successiva procedura non dimostra, da sola, l'illegittimità dei criteri applicati in una procedura precedente, né comporta necessariamente effetti retroattivi.
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