Sentenza n. 717/2026 - Salerno, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato il diniego comunale dell'istanza di condono edilizio, nonché, ove lesivi, il preavviso di diniego adottato ai sensi dell'art. 10-bis l. n. 241/1990, l'atto di avvio del procedimento e di assegnazione della pratica al responsabile del procedimento, oltre agli atti connessi e al vincolo di notevole interesse pubblico gravante sull'intero territorio comunale. Nel corso del giudizio la ricorrente ha depositato una dichiarazione espressa di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, chiedendo la declaratoria di improcedibilità e la compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il giudice ha richiamato il principio dispositivo, applicabile anche al processo amministrativo, secondo cui, a fronte della dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, il giudice non può procedere d'ufficio all'esame del merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, dovendo adottare una pronuncia conforme alla dichiarazione. Le spese sono state integralmente compensate, considerato l'esito in rito e la mancata opposizione delle amministrazioni intimate.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse

  La dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.

• art. 10-bis l. n. 241/1990

  La disposizione è richiamata quale base normativa del preavviso di diniego impugnato, senza essere oggetto di esame nel merito.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato nell'epigrafe processuale in relazione alla trattazione della causa, senza specifica applicazione nella motivazione.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la dichiarazione espressa del ricorrente di sopravvenuta carenza di interesse impedisce al giudice di esaminare d'ufficio il merito della controversia o di sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
• A fronte della rinuncia sostanziale alla decisione derivante dalla dichiarazione di non avere più interesse al ricorso, il giudice deve pronunciare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• In presenza di un esito in rito determinato dalla sopravvenuta carenza di interesse e della mancata opposizione delle amministrazioni intimate, possono sussistere giusti motivi per compensare integralmente le spese di lite.

Come è indicizzato