Sentenza del 19/09/2017 n. 3664 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva di non aver potuto trasferire la residenza nel Comune in cui si trovava l’immobile entro diciotto mesi dall’acquisto a causa di lavori di ristrutturazione e della conseguente temporanea inutilizzabilità dell’abitazione. Invocava quindi la forza maggiore quale causa idonea a evitare la decadenza dai benefici prima casa. La questione riguardava la possibilità di considerare i ritardi nei lavori o nel rilascio dei titoli abilitativi come eventi non imputabili, necessari e imprevedibili.

La decisione

La forza maggiore è stata esclusa. L’inutilizzabilità dell’immobile per lavori di ristrutturazione o per ritardi ordinariamente connessi agli interventi non è stata ritenuta sufficiente, perché tali circostanze sono prevedibili e non presentano i requisiti di eccezionalità, imprevedibilità e non imputabilità richiesti. Il contribuente è quindi decaduto dalle agevolazioni prima casa per non aver trasferito la residenza entro il termine di diciotto mesi.

Norme richiamate

• Agevolazioni fiscali per l’acquisto della prima casa

  Trasferimento della residenza nel Comune in cui è situato l’immobile entro diciotto mesi dall’acquisto

  Il mancato rispetto del termine comporta la decadenza dai benefici, salvo che il contribuente dimostri una causa di forza maggiore.

• Forza maggiore

  Non imputabilità al contribuente, necessità e imprevedibilità

  La forza maggiore deve consistere in un evento oggettivo, inevitabile, imprevedibile e non dipendente dalla volontà o dalla negligenza del contribuente. I normali ritardi o le difficoltà connesse a lavori di ristrutturazione non sono, di regola, sufficienti.

Massime di principio

• Per conservare le agevolazioni prima casa, il trasferimento della residenza deve avvenire entro diciotto mesi, salvo una reale causa di forza maggiore.
• La temporanea inutilizzabilità dell’immobile per lavori di ristrutturazione non esclude automaticamente la decadenza: occorre dimostrare che l’impedimento fosse imprevedibile, inevitabile e non imputabile al contribuente.
• I ritardi nei lavori, nelle autorizzazioni o nell’organizzazione del cantiere sono normalmente considerati eventi prevedibili e quindi non idonei a integrare la forza maggiore.
• L’acquirente deve valutare preventivamente i tempi necessari per rendere abitabile l’immobile e adottare per tempo le iniziative necessarie a rispettare il termine di legge.
• La forza maggiore può essere riconosciuta solo in presenza di circostanze eccezionali e documentate, non per semplici difficoltà, ritardi ordinari o scelte personali di rinvio del trasferimento.