Cassazione Civile, Sentenza n. 6319/2021 del 08/03/2021

Esito

La controversia

Richiesta di "oscuramento" (blocco o rimozione dell'accesso a contenuti online) in fase di valutazione; la controversia verte sulla presunta illiceità dei contenuti (es. violazione di diritti d'autore, diffamazione, violazione della privacy, contenuti illeciti o a rischio per ordine pubblico) e sulla necessità/urgenza e proporzionalità della misura di oscuramento rispetto alla tutela di diritti fondamentali come la libertà di espressione.

La decisione

Fase di valutazione: la decisione può andare in tre direzioni principali a seconda delle prove e della gravità: 1) autorizzazione all'oscuramento totale o parziale quando il ricorrente dimostra l'illiceità e sussiste urgenza e proporzionalità; 2) diniego dell'oscuramento se le prove non sono sufficienti o la misura sarebbe sproporzionata rispetto alla libertà di espressione; 3) misure provvisorie limitate (es. oscuramento temporaneo, filtraggio selettivo) in attesa di approfondimenti. La valutazione tipicamente si concentra su prova del danno, proporzionalità, efficacia tecnica della misura e modalità di tutela dei diritti delle parti (notifica, possibilità di impugnazione).

Norme richiamate

• Costituzione italiana, art. 21

  Tutela della libertà di manifestazione del pensiero; misura di oscuramento deve essere bilanciata con tale principio e giustificata da esigenze particolari (es. tutela della reputazione o ordine pubblico).

• Legge sul diritto d'autore (Legge 22 aprile 1941, n. 633)

  Nel caso di violazione di diritti d'autore l'oscuramento può essere ritenuto legittimo quando sussistono prove della diffusione non autorizzata e la misura è proporzionata rispetto alla lesione dei diritti.

• Decreto Legislativo n. 70/2003 (commercio elettronico)

  Stabilisce responsabilità e limiti per gli intermediari della rete; i provider non sono generalmente responsabili per contenuti di terzi salvo che, una volta venuti a conoscenza dell'illiceità, non adottino misure adeguate.

• Codice delle comunicazioni elettroniche (d.lgs. n. 259/2003)

  Norme rilevanti per obblighi e limiti imposti ai fornitori di servizi di comunicazione elettronica in materia di interventi tecnici e cooperazione con autorità.

• Regolamento UE 2016/679 (GDPR)

  Se l'oscuramento riguarda dati personali, la misura deve rispettare i principi di liceità, necessità e proporzionalità del trattamento, nonché i diritti degli interessati.

• Codice civile (articoli su responsabilità e tutela del diritto alla reputazione)

  Consente azioni per tutela del danno alla reputazione o altri interessi civili e può giustificare misure cautelari come l'oscuramento se ricorrono i presupposti.

Massime di principio

• L'oscuramento è una misura eccezionale: va valutata con attenzione al principio di proporzionalità rispetto alla libertà di espressione.
• In sede cautelare prevale la valutazione dell'urgenza, della prova sommaria dell'illiceità e della possibilità di rimozione meno invasiva (es. rimozione selettiva invece di blocco totale).
• I provider, se notificati, devono valutare la legittimità della richiesta e possono essere rimossi dalla responsabilità solo se agiscono conformemente alla normativa e alle procedure previste.
• Quando sono coinvolti dati personali o diritti d'autore, è necessaria una valutazione normativa specifica (GDPR, legge sul diritto d'autore) prima di ordinare l'oscuramento.
• Le misure provvisorie sono comuni in fase di valutazione: possono essere ordinate temporaneamente ma richiedono una successiva verifica giurisdizionale o amministrativa più approfondita.