Circolare numero 165 del 06-10-2015

Convenzione INPS-SNAP-FNA per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta con lo SNAP-FNA per consentire la riscossione, mediante trattenuta sulla pensione, dei contributi sindacali dovuti dagli iscritti. Vengono precisati il perimetro dei pensionati interessati, le modalità di rilascio e di decorrenza della delega, le regole sulla revoca, la misura del contributo, i costi del servizio e le istruzioni contabili per la gestione delle trattenute e dei riversamenti.

Validità della convenzione e rinnovo

La convenzione risulta sottoscritta l’11 giugno 2015 ed è stata approvata con determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. La durata è fissata fino al 31 dicembre 2017. L’eventuale richiesta di rinnovo deve essere presentata almeno 90 giorni prima della scadenza.

Soggetti legittimati alla delega

L’articolo 1 della convenzione individua i pensionati che possono autorizzare la trattenuta del contributo sindacale. Sono compresi:

• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall’INPS;
• i titolari di pensioni amministrate dall’INPS - Gestione Dipendenti Pubblici, per effetto del rinvio contenuto nell’art. 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364.

La circolare chiarisce che l’articolo 23 octies della legge n. 485/72 non si applica ai titolari di pensione o assegno sociale, poiché la norma riguarda esclusivamente pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere rilasciata utilizzando il testo predisposto dall’Istituto. Nel modulo devono risultare la misura del contributo e le autorizzazioni necessarie per il trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/03. Il documento deve essere sottoscritto dal titolare della pensione e deve riportare gli estremi di un documento di riconoscimento valido.

Decorrenza della delega e trasmissione telematica

Quando la delega è presentata contestualmente alla domanda di pensione, essa produce effetti dalla data di decorrenza della pensione stessa. I relativi dati vengono trasmessi all’INPS con le medesime modalità telematiche previste per la domanda di prestazione.

Se la delega è rilasciata da un soggetto già titolare di pensione, essa produce effetti dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione, oppure, per i trattamenti pensionistici amministrati dalla Gestione Dipendenti Pubblici, dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

L’Organizzazione sindacale deve inviare all’INPS i dati della delega in via telematica, secondo le specifiche tecniche indicate dall’Istituto, e deve trasmettere anche la delega in formato digitale, conservando l’originale firmato con le modalità previste.

Revoca della delega

L’associato può comunicare direttamente all’INPS la volontà di revocare la delega per la riscossione della quota associativa. L’Istituto elabora la domanda nel più breve tempo possibile.

Nel caso in cui pervenga una nuova delega su una prestazione già assistita da delega a favore di altra organizzazione, la nuova delega produce effetti solo se è stata preventivamente revocata quella esistente. La revoca deve indicare l’Organizzazione revocata e deve contenere gli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

La revoca ha effetto dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione associata.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è determinato in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. La misura è articolata in tre scaglioni:

• 0,50% per gli importi compresi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% per la parte eccedente il minimo e non eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% per gli importi eccedenti il doppio della misura del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, costi e rimessa delle somme

Gli articoli 6 e 7 della convenzione disciplinano i rapporti finanziari e gli adempimenti, che sono svolti a livello centrale tra la Direzione Generale e l’Organizzazione sindacale.

I costi del servizio di riscossione dei contributi sindacali, fissati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014, sono indicati come segue:

• nuova delega su domanda di pensione: € 0,04;
• nuova delega su pensione esistente: € 0,74;
• revoca delega telematizzata: € 0,74;
• variazione (revoca + acquisizione nuova delega): € 1,48;
• gestione delega: € 0,04.

Esonero da responsabilità, sospensione e recesso

L’applicazione della convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra pensionato e Organizzazione sindacale e alle vicende connesse.

L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, compresi i casi di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della trattenuta, anche quando il pignoramento sia riferito a creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate.

Se sorgono controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, in controversie giudiziarie attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione, quest’ultima deve ristorare l’INPS delle spese sostenute, dietro semplice presentazione di nota specifica.

L’INPS si riserva di sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione Sindacale, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti di legge per la stipula, oppure se intervengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario adottare un nuovo testo convenzionale. Resta inoltre ferma la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’Istituto.

Codice INPS

Alla convenzione è attribuito il codice INPS S1.

Istruzioni contabili

Per la contabilizzazione delle trattenute effettuate sulle pensioni per conto dello SNAP-FNA vengono istituiti i seguenti conti:

• GPA25500, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27500, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Tali conti sono movimentabili esclusivamente dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici di rendicontazione delle pensioni pagate.

È inoltre istituito il conto GPA11500, destinato alla rilevazione del debito verso l’Organizzazione sindacale per i contributi trattenuti e per l’imputazione del pagamento. Gli accreditamenti a favore del sindacato restano imputati al conto GPA35041, già in uso, movimentabile dalla procedura dei pagamenti accentrati alle Organizzazioni sindacali per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni.

I rapporti finanziari con l’Organizzazione sindacale sono definiti direttamente dalla Direzione generale, e nell’allegato n. 2 sono riportati i conti istituiti.