Ordinanza n. 517/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

Il Comune di Renon ha proposto appello contro la sentenza di primo grado e, in via incidentale, ha chiesto la sospensione della sua efficacia. La controversia riguarda la delibera del Consiglio comunale n. 20 del 20 marzo 2025, pubblicata il 28 marzo 2025, con cui sono state modificate le circoscrizioni delle due sedi farmaceutiche comunali, anche in seguito all’istanza della farmacia appellata e alla sentenza del TRGA n. 131/2024. La nuova delimitazione attribuiva alla sede 1 le frazioni di Collalbo, Longomoso e Soprabolzano e alla sede 2 Auna di Sotto e il restante territorio comunale. La disciplina previgente, invece, assegnava alla sede 1 l’intero territorio comunale salvo Auna di Sotto e alla sede 2 la sola frazione di Auna di Sotto. Il testo non espone analiticamente i singoli motivi d’appello, limitandosi a rilevare che le questioni dedotte dall’amministrazione richiedono un approfondimento nella fase di merito.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l’istanza cautelare proposta dal Comune. Ha ritenuto che le questioni sollevate dall’amministrazione necessitino di un approfondimento proprio del giudizio di merito e che non ricorrano consistenti profili di pregiudizio cautelare. In particolare, il servizio farmaceutico continua a essere regolarmente svolto, circostanza confermata dalla parte appellata, e nelle more del giudizio e dell’istruttoria demandata all’amministrazione ha ripreso efficacia la precedente delimitazione delle circoscrizioni. Difettando quindi i presupposti per la sospensione dell’efficacia della sentenza impugnata, la domanda cautelare è stata respinta. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La norma è richiamata quale base processuale della domanda cautelare in appello; l’istanza è stata respinta per l’assenza di consistenti profili di pregiudizio e, in generale, dei presupposti cautelari.

Massime di principio

• La sospensione cautelare dell’efficacia di una sentenza appellata non può essere concessa quando il servizio pubblico interessato continua a essere regolarmente assicurato e non risultano consistenti profili di pregiudizio nelle more del giudizio.
• Quando le questioni dedotte in appello richiedono un approfondimento incompatibile con la fase cautelare e, nel frattempo, riacquista efficacia la disciplina previgente, difettano i presupposti per la sospensione della sentenza impugnata.
• La compensazione delle spese della fase cautelare può essere disposta in presenza di giustificati motivi, anche quando l’istanza cautelare è respinta.

Come è indicizzato