Regolamento (UE) 2021/275

Aggiornamento delle misure restrittive UE verso il Venezuela

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/275 del Consiglio attua il regolamento (UE) 2017/2063 modificando l’allegato IV, cioè l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela. L’intervento si inserisce nel contesto del progressivo deterioramento della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani nel Paese, richiamato nei considerando e nelle recenti prese di posizione dell’Unione.

Contesto e motivazione politica

I considerando richiamano in particolare:

• la dichiarazione dell’alto rappresentante del 7 dicembre 2020, relativa alle elezioni dell’Assemblea nazionale del 6 dicembre 2020, ritenute non conformi alle norme internazionali minime per un processo credibile;
• la dichiarazione del 6 gennaio 2021, con cui l’Unione ha espresso profondo rammarico per l’insediamento dell’Assemblea nazionale il 5 gennaio 2021 sulla base di elezioni non democratiche;
• le conclusioni del Consiglio del 25 gennaio 2021, che qualificano le elezioni del 6 dicembre 2020 come un’occasione mancata per la democrazia e sottolineano che non può esservi una via d’uscita dalla crisi politica se i cittadini temono arresti e persecuzioni nell’esercizio dei diritti fondamentali.

Il Consiglio evidenzia che l’Unione è pronta ad adottare ulteriori misure restrittive mirate contro coloro che minacciano la democrazia o lo Stato di diritto e contro i responsabili di gravi violazioni dei diritti umani, precisando che tali misure non devono danneggiare la popolazione venezuelana e possono essere revocate.

Ambito della modifica

L’articolo 1 limita l’intervento alla modifica dell’allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063. Non viene introdotta una nuova disciplina generale, ma un aggiornamento puntuale dell’elenco sanzionatorio già esistente.

L’allegato aggiunge 19 persone, tutte identificate con dati anagrafici e motivazioni individualizzate. I profili inseriti riguardano, in sintesi:

• vertici del comando strategico operativo delle forze armate venezuelane;
• rappresentanti regionali e politici che hanno favorito processi elettorali non democratici o la compromissione dell’opposizione;
• giudici della sezione costituzionale del Tribunal Supremo de Justicia e membri del Consejo Nacional Electoral coinvolti in decisioni ritenute lesive delle prerogative dell’Assemblea nazionale e dei diritti elettorali dell’opposizione;
• responsabili di organismi di sicurezza e intelligence, tra cui FAES, DGCIM, polizia nazionale bolivariana e CICPC, per gravi violazioni dei diritti umani e repressione della società civile e dell’opposizione.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori italiani, il contenuto rilevante è l’obbligo di considerare i nuovi nominativi ai fini dell’applicazione del regime restrittivo UE già previsto dal regolamento (UE) 2017/2063. Il regolamento non contiene nel testo fornito ulteriori dettagli operativi sulle specifiche misure, ma l’effetto giuridico consiste nell’estensione dell’elenco dei destinatari delle restrizioni.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.