Sentenza n. 251/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

Sono stati proposti due ricorsi per ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a. da gruppi di docenti scolastici precari nei confronti del Ministero dell'Istruzione e del Merito. I titoli da eseguire erano due sentenze della sezione lavoro del Tribunale di Alessandria, passate in giudicato o comunque produttive degli effetti indicati nel testo, che avevano accertato il diritto delle ricorrenti e dei ricorrenti a usufruire del contributo annuo di 500 euro tramite la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente, relativamente agli anni scolastici specificamente indicati, con condanna del Ministero a mettere a disposizione gli importi complessivi spettanti. I ricorrenti lamentavano quindi l'inerzia o il mancato adempimento dell'amministrazione. I ricorsi sono stati riuniti ai soli fini della trattazione e della redazione della decisione, in ragione dell'identità della motivazione e del dispositivo.

La decisione

Nel corso del giudizio, con memoria del 4 febbraio 2026, la parte ricorrente ha dichiarato che il Ministero aveva adempiuto a quanto disposto dalle sentenze oggetto dei ricorsi. Il TAR ha pertanto dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., poiché l'adempimento sopravvenuto aveva integralmente soddisfatto la pretesa esecutiva. Le spese sono state poste a carico del Ministero, in applicazione del criterio della soccombenza virtuale o della causalità, poiché l'amministrazione aveva eseguito i titoli soltanto dopo la proposizione dei ricorsi. Per ciascun ricorso sono state liquidate spese complessive pari a 1.300 euro, oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario, nonché con condanna alla rifusione del contributo unificato alle condizioni di legge. È stata inoltre ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dell'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione delle sentenze del giudice ordinario.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Applicato per dichiarare la cessazione della materia del contendere a seguito dell'adempimento sopravvenuto dell'amministrazione.

• art. 1 l. 107/2015

  Indicato nelle sentenze oggetto di ottemperanza quale base normativa del beneficio economico della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l'amministrazione esegue integralmente il titolo giudiziale, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• L'adempimento dell'amministrazione successivo alla proposizione del ricorso per ottemperanza non esclude la condanna dell'amministrazione stessa alle spese, se la condotta precedente ha reso necessaria l'instaurazione del giudizio.
• La riunione di ricorsi per ottemperanza con oggetto e decisione omogenei può essere disposta per esigenze organizzative e di celere definizione, senza alterare l'autonomia delle singole decisioni né incidere sulla distinta liquidazione delle spese.

Come è indicizzato