Sentenza n. 246/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

Un’impresa concorrente, classificatasi seconda, ha impugnato la determinazione con cui il Comune ha concluso positivamente i controlli sull’aggiudicataria, rendendo efficace in via definitiva l’aggiudicazione della procedura aperta per la concessione di spazi pubblicitari destinati ad affissioni dirette. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti e connessi, inclusi bando, disciplinare, capitolato, chiarimenti e l’eventuale contratto, del quale è stata chiesta la declaratoria di inefficacia. È stata inoltre proposta domanda risarcitoria, in forma specifica mediante subentro nel contratto o, in subordine, per equivalente, comprensiva di danno emergente e lucro cessante. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente del 29 ottobre 2025 circa la perdita dell’interesse alla decisione. Non è stata quindi esaminata la legittimità degli atti di gara, dell’aggiudicazione o dell’eventuale contratto, né la domanda risarcitoria. Le spese di lite sono state integralmente compensate in ragione della peculiarità del caso e della complessità in fatto della controversia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce il fondamento processuale della declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell’ambito della definizione del giudizio.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa in udienza straordinaria.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara, nel corso del giudizio, di non avere più interesse alla decisione, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.
• La declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse impedisce al giudice di esaminare nel merito i vizi dedotti contro gli atti amministrativi impugnati e le domande consequenziali, salvo diverse specifiche statuizioni processuali non risultanti dalla decisione.
• In caso di improcedibilità, la regolazione delle spese può essere effettuata mediante compensazione integrale quando il giudice ravvisi peculiarità del caso e complessità della controversia.

Come è indicizzato