Sentenza n. 849/2026 - Salerno, Sezione 2

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: a - dell’atto, prot. n. -OMISSIS-(all.1), attraverso cui il dirigente dell’area tecnica - dopo gli accertamenti da esso effettuato, in data-OMISSIS-, e dai Carabinieri Forestali, nonchè dai rilievi topografici depositati presso l’Ente il -OMISSIS- - ha rilevato che sulla proprietà del ricorrente, distinta in catasto al Fol.-OMISSIS-, part. -OMISSIS-, sarebbero state accertate le seguenti opere abusive: 1 - recinzione in blocchetti cementizi, delle dimensioni di circa ml 29,67 x 0,20 x 0,60 e sovrastante elemento non continuo in cls di altezza di circa mt 1,00, con all’interno due cancelli in ferro d’ingresso (pedonale e carrabile), altro tratto delle dimensioni di circa ml 1,-OMISSIS-5 x 0,20 x 0,-OMISSIS-0 con paletti in rete metallica per l’altezza di circa ml 1,80, posto a distanza inferiore a quella prescritta dal RE, pari a mt 1,50; 2 - manufatto in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,-OMISSIS-5 x 6,50 ed altezze di circa mt 3,50 - 2,70 avente copertura con struttura portante in ferro e sovrastante manto in lastre di cemento armato bonificato mediante incapsulamento, destinato a deposito; b - dell’atto n. -OMISSIS- (all.2), con cui il Sindaco p.t., in seguito ai medesimi accertamenti, come innanzi indicati, ha contestato la presenza di opere abusive su demanio stradale - per una lunghezza di ml 9,75 ed una superficie di circa mq 5,00, interessanti la stessa Traversa di -OMISSIS- - e, per l’effetto, ha diffidato il ricorrente ad eliminare, ad horas, le seguenti opere: 1 - n. 2 pilastri in c.a. delle dimensioni di circa mt 0,20 x 0,-OMISSIS-0, con cancello in ferro carrabile, per una lunghezza totale di circa mt 3,60; 2 - recinzione in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,15 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,60, fino alla pianta di fico, ivi presente; 3 - altro pezzo di recinzione dopo la pianta di cui innanzi, delle dimensioni di circa 1,35 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,80 e sovrastanti paletti in ferro con rete metallica per un’altezza di circa mt 1,-OMISSIS-0. -OMISSIS- - una pianta di fico di ø 50 posta sulla sede stradale e così pure i rami sporgenti sulla stessa sede. c – dell’ordinanza di demolizione n.-OMISSIS- (all.3), con cui l’Amministrazione resistente ha ordinato, pena gli effetti di cui all’art. 31 del DPR n. 380/2001, la riduzione in pristino stato delle seguenti opere: 1 - recinzione in blocchetti cementizi, delle dimensioni di circa ml 29,67 x 0,20 x 0,60 e sovrastante elemento non continuo in cls di altezza di circa mt 1,00, con all’interno due cancelli in ferro d’ingresso (pedonale e carrabile); altro tratto delle dimensioni di circa ml 1,-OMISSIS-5 x 0,20 x 0,-OMISSIS-0 con paletti in rete metallica per l’altezza di circa ml 1,80, posto a distanza inferiore a quella prescritta dal RE, pari a mt 1,50; 2 - manufatto in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,-OMISSIS-5 x 6,50 ed altezze di circa mt 3,50 - 2,70 avente copertura con struttura portante in ferro e sovrastante manto in lastre di cemento armato bonificato mediante incapsulamento, destinato a deposito. Segnatamente le opere di cui al punto 1, sarebbero state realizzate in violazione dell’art. 3-OMISSIS- bis del R.E. - laddove prevede la distanza non inferiore di 1,50 come limite dal selciato stradale - e che le opere descritte al sub 2 non rientrerebbe nella tipologia di interventi realizzabili mediante SCIA per insussistenza dei requisiti di conformità urbanistica, di cui all’art. 22 del TU ED., nonché dell’art. 2 della L.R.C. n. 19/2001 e della L. n. 122/2010. d - dell’ordinanza, n. -OMISSIS-(all.-OMISSIS-), di sgombero e rimessione in possesso del demanio stradale e di demolizione delle opere abusive nella -OMISSIS-, per occupazione di opere abusive, ovvero: 1 - n. 2 pilastri in c.a. delle dimensioni di circa mt 0,20 x 0,-OMISSIS-0, con cancello in ferro carrabile, per una lunghezza totale di circa mt 3,60; 2 - recinzione in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,15 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,60, fino alla pianta di fico, ivi presente; 3 - altro pezzo di recinzione, dopo la pianta di fico, delle dimensioni di circa 1,35 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,80 e sovrastanti paletti in ferro con rete metallica per un’altezza di circa mt 1,-OMISSIS-0. -OMISSIS- - una pianta di fico di ø 50 posta sulla sede stradale e così i rami sporgenti. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il -OMISSIS-\-OMISSIS-\2026: a - dell’atto, prot. n. -OMISSIS-(all.1 del ricorso principale), attraverso cui il dirigente dell’area tecnica - dopo gli accertamenti da esso effettuato, in data-OMISSIS-, e dai Carabinieri Forestali, nonché dai rilievi topografici depositati presso l’Ente il -OMISSIS- - ha rilevato che sulla proprietà del ricorrente, distinta in catasto al Fol.-OMISSIS-, part. -OMISSIS-, sarebbero state accertate le seguenti opere abusive: 1 - recinzione in blocchetti cementizi, delle dimensioni di circa ml 29,67 x 0,20 x 0,60 e sovrastante elemento non continuo in cls di altezza di circa mt 1,00, con all’interno due cancelli in ferro d’ingresso (pedonale e carrabile), altro tratto delle dimensioni di circa ml 1,-OMISSIS-5 x 0,20 x 0,-OMISSIS-0 con paletti in rete metallica per l’altezza di circa ml 1,80, posto a distanza inferiore a quella prescritta dal RE, pari a mt 1,50; 2 - manufatto in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,-OMISSIS-5 x 6,50 ed altezze di circa mt 3,50 - 2,70 avente copertura con struttura portante in ferro e sovrastante manto in lastre di cemento armato bonificato mediante incapsulamento, destinato a deposito; b - dell’atto n. -OMISSIS- (all.2 del ricorso principale), con cui il Sindaco p.t., in seguito ai medesimi accertamenti, come innanzi indicati, ha contestato la presenza di opere abusive su demanio stradale - per una lunghezza di ml 9,75 ed una superficie di circa mq 5,00, interessanti la stessa Traversa di -OMISSIS- - e, per l’effetto, ha diffidato il ricorrente ad eliminare, ad horas, le seguenti opere: 1 - n. 2 pilastri in c.a. delle dimensioni di circa mt 0,20 x 0,-OMISSIS-0, con cancello in ferro carrabile, per una lunghezza totale di circa mt 3,60; 2 - recinzione in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,15 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,60, fino alla pianta di fico, ivi presente; 3 - altro pezzo di recinzione dopo la pianta di cui innanzi, delle dimensioni di circa 1,35 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,80 e sovrastanti paletti in ferro con rete metallica per un’altezza di circa mt 1,-OMISSIS-0. -OMISSIS- - una pianta di fico di ø 50 posta sulla sede stradale e così pure i rami sporgenti sulla stessa sede. c – dell’ordinanza di demolizione n.-OMISSIS- (all.3 del ricorso principale), con cui l’Amministrazione resistente ha ordinato, pena gli effetti di cui all’art. 31 del DPR n. 380/2001, la riduzione in pristino stato delle seguenti opere: 1 - recinzione in blocchetti cementizi, delle dimensioni di circa ml 29,67 x 0,20 x 0,60 e sovrastante elemento non continuo in cls di altezza di circa mt 1,00, con all’interno due cancelli in ferro d’ingresso (pedonale e carrabile); altro tratto delle dimensioni di circa ml 1,-OMISSIS-5 x 0,20 x 0,-OMISSIS-0 con paletti in rete metallica per l’altezza di circa ml 1,80, posto a distanza inferiore a quella prescritta dal RE, pari a mt 1,50; 2 - manufatto in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,-OMISSIS-5 x 6,50 ed altezze di circa mt 3,50 - 2,70 avente copertura con struttura portante in ferro e sovrastante manto in lastre di cemento armato bonificato mediante incapsulamento, destinato a deposito. Segnatamente le opere di cui al punto 1, sarebbero state realizzate in violazione dell’art. 3-OMISSIS- bis del R.E. - laddove prevede la distanza non inferiore di 1,50 come limite dal selciato stradale - e che le opere descritte al sub 2 non rientrerebbe nella tipologia di interventi realizzabili mediante SCIA per insussistenza dei requisiti di conformità urbanistica, di cui all’art. 22 del TU ED., nonce dell’art. 2 della L.R.C. n. 19/2001 e della L. n. 122/2010. d - dell’ordinanza, n. -OMISSIS-(all.-OMISSIS- del ricorso principale), di sgombero e rimessione in possesso del demanio stradale e di demolizione delle opere abusive nella -OMISSIS-, per occupazione di opere abusive, ovvero: 1 - n. 2 pilastri in c.a. delle dimensioni di circa mt 0,20 x 0,-OMISSIS-0, con cancello in ferro carrabile, per una lunghezza totale di circa mt 3,60; 2 - recinzione in blocchi cementizi delle dimensioni di circa mt 5,15 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,60, fino alla pianta di fico, ivi presente; 3 - altro pezzo di recinzione, dopo la pianta di fico, delle dimensioni di circa 1,35 x 0,20 ed altezza di circa mt 0,80 e sovrastanti paletti in ferro con rete metallica per un’altezza di circa mt 1,-OMISSIS-0. -OMISSIS- - una pianta di fico di ø 50 posta sulla sede stradale e così i rami sporgenti. Le ragioni del provvedimento ablatorio sarebbero ravvisabili nell’occupazione di suolo pubblico. e - di ogni altro atto funzionalmente connesso, ancorché non conosciuto. nonché per l’annullamento dell’atto, prot. n. -OMISSIS-, mai comunicato, attraverso cui l’amministrazione ha negato l’accesso agli atti utili per il contraddittorio procedimentale perchè, a suo dire, avrebbero dovuto essere richiesti al Nucleo Forestale Carabinieri, a cui la stessa amministrazione ha trasmesso la relazione con tutti gli allegati. Nonché per il perdurante inadempimento rispetto all’istanza del -OMISSIS-con cui il ricorrente ha chiesto copia del titolo giustificativo della proprietà della strada che si afferma essere demaniale E PER LA CONDANNA dell’Amministrazione resistente, previo accertamento del diritto di ostensione, al rilascio della documentazione nei termini che l’adito TAR vorrà fissare o, in mancanza, disporsi la nomina di un Commissario ad acta per l’adempimento.