Sentenza del 21/06/2017 n. 934 - Comm. Trib. Prov. Genova

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la riscossione di crediti erariali ritenuti prescritti, in particolare per cartelle asseritamente notificate da oltre dieci anni o comunque azionate oltre il termine quinquennale. Ha sostenuto che, in assenza di atti interruttivi della prescrizione o di un titolo giudiziale divenuto definitivo, non fosse possibile applicare un termine più lungo né procedere ulteriormente alla riscossione.

La decisione

La decisione ha applicato il principio delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione secondo cui, per i crediti erariali, il termine ordinario di prescrizione è quinquennale, salvo che il credito sia stato consacrato in un titolo giudiziale definitivo. È stata ritenuta necessaria una risposta analitica dell'Agente della Riscossione sulle eventuali notifiche e sugli atti interruttivi della prescrizione, nonché sull'esistenza di un titolo giudiziario definitivo per le cartelle azionate oltre il quinquennio. Ne deriva l'accoglimento, almeno nei limiti delle contestazioni non adeguatamente contrastate dall'Agente, dell'eccezione di prescrizione.

Norme richiamate

• Sentenza della Corte di Cassazione, Sezioni Unite, n. 23397 del 17 novembre 2016

  Per il recupero dei crediti erariali si applica il termine di prescrizione breve quinquennale, salvo i casi in cui il credito sia stato affermato da un titolo giudiziale divenuto definitivo.

  La definitività della cartella di pagamento, ove non impugnata, non trasforma automaticamente il credito in un diritto soggetto alla prescrizione decennale; il termine più lungo opera quando il credito risulta da un vero titolo giudiziale definitivo.

Massime di principio

• Per i crediti erariali riscossi mediante cartella, il termine ordinario da verificare è generalmente quello quinquennale, salvo l'esistenza di un titolo giudiziale definitivo.
• L'Agente della Riscossione deve indicare e provare gli atti interruttivi della prescrizione, con particolare attenzione alle notifiche effettuate nel periodo rilevante.
• Una contestazione puntuale e dettagliata impone all'Agente una risposta specifica: una difesa generica o non documentata può risultare insufficiente.
• Per stabilire se il credito è prescritto occorre ricostruire la sequenza cronologica di cartelle, notifiche, intimazioni, pignoramenti e altri atti interruttivi.
• Il termine decennale non si applica automaticamente solo perché la cartella non è stata impugnata; occorre verificare la presenza di un titolo giudiziale definitivo o di una diversa specifica base normativa.