Sentenza n. 14994/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno proposto ricorso per ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l’esecuzione dell’ordinanza del Tribunale di Roma, passata in giudicato, con la quale erano stati dichiarati cittadini italiani per trasmissione iure sanguinis dall’avo italiano emigrato in Brasile. Hanno chiesto anche la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inottemperanza e la rifusione delle spese di lite. Nel corso del giudizio, il Ministero dell’Interno ha depositato una nota del Prefetto di Verona attestante che l’ufficio dello stato civile del Comune interessato, pur avendo incontrato difficoltà operative, aveva concluso gli adempimenti esecutivi. Il Ministero ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere e la compensazione delle spese. I ricorrenti si sono associati a tali richieste.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che l’ufficiale dello stato civile aveva effettuato le iscrizioni, trascrizioni e annotazioni necessarie nei registri, dando completa esecuzione alla pronuncia del Tribunale ordinario di Roma. Non è stata quindi disposta la nomina del commissario ad acta, non essendo più persistente l’inottemperanza. Le spese sono state compensate, in conformità alla richiesta concorde delle parti e considerando il consolidato orientamento che riconosce le difficoltà dei piccoli Comuni d’origine nell’eseguire gli adempimenti connessi al riconoscimento giudiziale della cittadinanza iure sanguinis, anche per la necessità di verificare documentazione risalente a circa due secoli e per la concentrazione delle domande presso pochi Comuni.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza alle decisioni giurisdizionali; il ricorso è stato proposto per ottenere l’esecuzione dell’ordinanza del Tribunale ordinario di Roma.

• art. 74 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della pronuncia in forma semplificata.

• art. 702-bis c.p.c.

  Richiamato con riferimento all’ordinanza del Tribunale ordinario di Roma oggetto di ottemperanza.

• art. 702-ter c.p.c.

  Richiamato con riferimento alla successiva ordinanza del Tribunale ordinario di Roma, passata in giudicato, che ha riconosciuto la cittadinanza italiana iure sanguinis.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l’amministrazione completa nelle more del processo tutti gli adempimenti necessari a dare esecuzione alla pronuncia giurisdizionale, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere per sopravvenuta integrale soddisfazione della pretesa.
• La nomina di un commissario ad acta non può essere disposta quando, prima della decisione, l’amministrazione abbia integralmente eseguito il comando contenuto nella pronuncia da ottemperare.
• La compensazione delle spese può essere giustificata dalle difficoltà oggettive dei piccoli Comuni nell’eseguire pronunce giudiziali di riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis, soprattutto quando gli adempimenti richiedano la verifica di documentazione storica risalente e siano gravati da una significativa concentrazione di domande.

Come è indicizzato