Regolamento (UE) 2024/819

Dazio antidumping definitivo sugli acciai anticorrosione cinesi

Il regolamento interviene all'esito di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping già vigenti sui prodotti piatti di acciaio anticorrosione originari della RPC. La Commissione, dopo aver ricostruito il mercato, le importazioni, la situazione dell'industria dell'Unione e il quadro economico cinese, ha concluso che la cessazione delle misure comporterebbe con ogni probabilità la reiterazione del dumping e del pregiudizio.

Ambito del prodotto

Il prodotto oggetto del riesame coincide con quello dell'inchiesta originaria: prodotti laminati piatti di ferro o di acciai legati o non legati, calmati con alluminio, placcati o rivestiti mediante galvanizzazione a caldo di zinco e/o alluminio e nessun altro metallo, passivati chimicamente, con specifici tenori in peso di carbonio, alluminio, niobio, titanio e vanadio, presentati arrotolati, in fogli tagliati su misura o in nastri stretti. Restano esclusi l'acciaio inossidabile, gli acciai al silicio magnetici, gli acciai rapidi e i prodotti solo laminati a caldo o a freddo. Il regolamento richiama i codici NC e TARIC applicabili e si riferisce ai prodotti originari della Repubblica popolare cinese.

Procedura e svolgimento del riesame

Il riesame è stato avviato l'8 febbraio 2023 sulla base di una domanda presentata da Eurofer per conto dell'industria dell'Unione. Il periodo dell'inchiesta di riesame copre il 1° gennaio 2022 - 31 dicembre 2022, mentre l'analisi delle tendenze utili per il pregiudizio considera il periodo dal 1° gennaio 2019 alla fine del PIR. La Commissione ha informato le parti interessate, ha effettuato campionamenti tra i produttori dell'Unione, ha verificato in loco le informazioni raccolte e ha constatato l'assenza di collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi; per questo ha fatto ricorso ai dati disponibili ai sensi dell'articolo 18 del regolamento di base.

Determinazione del valore normale e distorsioni significative nella RPC

Per il calcolo del valore normale la Commissione ha applicato l'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036, ritenendo non utilizzabili i prezzi e i costi interni cinesi a causa dell'esistenza di distorsioni significative nell'economia della RPC. La Commissione ha richiamato, tra l'altro, intervento pubblico sostanziale, forte presenza di imprese statali, interferenze nella determinazione di prezzi e costi, distorsioni nei mercati finanziari, nella terra, nel lavoro e nelle materie prime, nonché la pianificazione industriale del settore siderurgico.

Paese rappresentativo e fonti dei costi esenti da distorsioni

Il paese rappresentativo individuato è il Messico, ritenuto idoneo in ragione di un livello di sviluppo economico analogo, della presenza di produzione del prodotto oggetto del riesame e della disponibilità di dati pubblici pertinenti. Per la costruzione del valore normale la Commissione ha usato dati messicani per le materie prime tramite GTA, per il gas naturale tramite la commissione di regolamentazione dell'energia messicana, per l'energia elettrica tramite Global Petrol Prices e per il lavoro tramite l'OIL. Le SGAV e i profitti sono stati ricavati dai dati finanziari pubblici di Ternium SA.

Margine di dumping e rischio di reiterazione

Sulla base del confronto tra valore normale e prezzo all'esportazione franco fabbrica, il margine di dumping medio risulta pari al 51,1 %. Tuttavia le importazioni dalla RPC nel PIR erano trascurabili, quindi la Commissione ha concentrato l'analisi sul rischio di reiterazione. Tale rischio è stato ritenuto elevato per la notevole capacità inutilizzata della Cina, per il livello dei prezzi delle esportazioni verso paesi terzi, per l'attrattiva del mercato dell'Unione e per il fatto che molti mercati terzi applicano già misure di difesa commerciale contro prodotti analoghi cinesi.

Pregiudizio e interesse dell'Unione

La Commissione ha distinto indicatori macro e microeconomici dell'industria dell'Unione. Pur registrando un calo di produzione, vendite, occupazione e utilizzo degli impianti, l'industria dell'Unione ha mostrato nel 2021 e nel PIR una situazione finanziaria complessivamente buona, con redditività positiva e superiore ai profitti di riferimento precedenti. La Commissione ha quindi escluso un pregiudizio notevole nel PIR, ma ha ritenuto concreto il rischio di reiterazione del pregiudizio qualora le misure fossero revocate. Sotto il profilo dell'interesse dell'Unione, non sono emersi elementi contrari al mantenimento delle misure: gli importatori e gli utilizzatori non hanno collaborato, mentre l'industria dell'Unione ha sostenuto la prosecuzione delle misure.

Misure finali e applicazione pratica

L'articolo 1 istituisce i dazi definitivi e stabilisce un sistema di aliquote differenziate per società, con aliquota residuale del 27,9 % per tutte le altre importazioni dalla RPC. Per evitare elusioni, l'applicazione delle aliquote individuali e delle esenzioni è subordinata alla presentazione di una fattura commerciale valida con dichiarazione specifica del produttore. L'articolo 2 coordina i dazi antidumping con la salvaguardia UE di cui al regolamento (UE) 2019/159, prevedendo sospensioni o cumuli limitati a seconda del livello del dazio oltre contingente. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.