Regolamento (UE) 2025/1477

Regole per l’identificazione dei produttori obbligati a contribuire alla capacità di iniezione di CO2

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2024/1735, che istituisce il quadro europeo per le tecnologie a zero emissioni nette, precisando come individuare i titolari di autorizzazioni nel settore petrolio e gas tenuti a contribuire all’obiettivo UE di capacità di iniezione di CO2 disponibile entro il 2030. La finalità è rendere operativo il meccanismo di contributo obbligatorio previsto dall’articolo 23 del regolamento (UE) 2024/1735, sulla base dei dati di produzione comunicati dagli Stati membri.

Ambito soggettivo e definizioni

Il regolamento si applica ai titolari di autorizzazioni ai sensi della direttiva 94/22/CE, notificati dagli Stati membri alla Commissione come soggetti rilevanti per l’articolo 23 del regolamento (UE) 2024/1735. Sono introdotte tre nozioni centrali:

• "titolare di autorizzazione", vale a dire il soggetto giuridico titolare dell’autorizzazione nel periodo 1° gennaio 2020-31 dicembre 2023, oppure attualmente titolare in caso di variazione della titolarità;
• "soggetto obbligato", cioè il titolare tenuto a un contributo individuale all’obiettivo UE di capacità di iniezione di CO2;
• "soggetto esentato", cioè il titolare che non è tenuto a tale contributo.

Criteri di identificazione dei soggetti obbligati

Per i casi di contitolarità, lo Stato membro deve comunicare alla Commissione i volumi di produzione di ciascun contitolare, così da consentire la corretta attribuzione del contributo. Se l’autorizzazione è stata trasferita nel periodo rilevante, la data del trasferimento costituisce il momento di ripartizione della produzione e del contributo tra i diversi titolari. Inoltre, se entro il 31 dicembre 2030 il titolare cessa di esistere come soggetto giuridico o l’autorizzazione passa a un nuovo soggetto, il nuovo titolare deve farsi carico del contributo relativo alle produzioni effettuate tra il 1° gennaio 2020 e il 31 dicembre 2023.

Soglia di esenzione

Sono esentati i titolari la cui produzione complessiva di gas naturale e petrolio greggio nell’Unione, tra il 1° gennaio 2020 e il 31 dicembre 2023, sia stata inferiore a 610 chilotonnellate di petrolio equivalente e abbia rappresentato meno del 5 % della produzione complessiva UE nel medesimo periodo. La soglia è giustificata dall’esigenza di concentrare gli oneri amministrativi sui soggetti con attività di produzione significative e con capacità finanziaria e tecnica per investire nello stoccaggio geologico di CO2, tenendo conto anche dell’esigenza di non penalizzare eccessivamente le PMI.

Calcolo del contributo individuale

Il metodo è proporzionale. La produzione di petrolio greggio e gas naturale viene normalizzata in chilotonnellate di petrolio equivalente; la quota di ciascun soggetto obbligato è determinata rapportando la sua produzione totale nel periodo 2020-2023 alla produzione totale di tutti i soggetti obbligati nello stesso periodo. Tale quota è applicata all’obiettivo UE di 50 milioni di tonnellate l’anno di capacità di iniezione di CO2.

Relazioni annuali sui progressi

Le relazioni annuali previste dall’articolo 23, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2024/1735 devono contenere un set minimo di informazioni sui progetti di stoccaggio di CO2 in sviluppo. Tra gli elementi richiesti figurano, in particolare, il contributo obbligatorio e l’ubicazione dei siti, i dati del responsabile del progetto, la formazione geologica e la capacità di stoccaggio prevista, la capacità annua di iniezione, le soluzioni di trasporto e le infrastrutture necessarie, le fonti del CO2 e gli accordi commerciali già conclusi, le tempistiche della decisione finale di investimento e della messa a disposizione della capacità entro il 2030, nonché il dialogo con i portatori di interessi e i benefici economici, sociali e climatici attesi.

Aggiornamento delle informazioni, profili tecnici e riservatezza

Le informazioni della relazione devono essere aggiornate fino alla relazione successiva in caso di cambiamenti sostanziali che incidano sulle capacità operative o sulle tempistiche. La relazione deve inoltre includere una descrizione tecnica del sito di stoccaggio utile per la domanda di autorizzazione ai sensi della direttiva 2009/31/CE e indicare tempistiche e condizioni per immettere sul mercato la capacità di iniezione. Devono essere presentate anche una roadmap delle tappe principali verso maturità tecnologica e commerciale, i punti decisionali, i rischi e le strategie di mitigazione rilevanti per i potenziali clienti commerciali. La versione pubblicata non deve contenere segreti commerciali o d’impresa né altre informazioni sensibili, riservate o classificate.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.