Ordinanza n. 173/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

L’impresa individuale ha impugnato un’informativa interdittiva antimafia adottata dalla Prefettura, unitamente agli atti presupposti e connessi, tra cui il parere del Gruppo Tecnico, le informative delle Forze di Polizia, la comunicazione ex art. 92, comma 2-bis, d.lgs. 159/2011 e le richieste di informazione acquisite nella BDNA. Con motivi aggiunti ha impugnato anche la cancellazione dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali dell’iscrizione effettuata ai sensi dell’art. 212, comma 8, d.lgs. 152/2006, disposta per carenza del requisito previsto dall’art. 10, comma 2, lettera f), d.m. 120/2014. Il testo dell’ordinanza non espone specifici motivi di illegittimità dedotti contro l’interdittiva o contro la cancellazione, limitandosi a esaminare, in sede cautelare, il pregiudizio derivante dal provvedimento di cancellazione.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare esclusivamente con riferimento al provvedimento di cancellazione dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali, sospendendone l’efficacia. Ha ritenuto sussistente il periculum in mora poiché, pur potendo l’impresa proseguire le lavorazioni edili già avviate e quelle in corso di affidamento, la cancellazione la costringe a ricorrere al trasporto a mezzo terzi dei rifiuti prodotti nei cantieri, con aggravamenti e rischi, incluso il possibile pregiudizio ambientale. L’ordinanza precisa che la valutazione è effettuata nei limiti della cognizione sommaria cautelare e senza pregiudizio per il merito. Non risultano svolte valutazioni espresse sul fumus boni iuris né sulla legittimità sostanziale dell’informativa antimafia. La discussione del merito è stata fissata al 23 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; la domanda è stata accolta limitatamente al provvedimento di cancellazione dall’Albo.

• art. 212, comma 8, d.lgs. 152/2006

  Individua il titolo normativo dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali oggetto di cancellazione.

• art. 10, comma 2, lettera f), d.m. 120/2014

  È il requisito la cui carenza è stata posta a fondamento del provvedimento di cancellazione dall’Albo.

• art. 92, comma 2-bis, d.lgs. 159/2011

  Riguarda la comunicazione prefettizia richiamata tra gli atti impugnati.

• artt. 87 e 91/100 d.lgs. 159/2011

  Riguardano le richieste di informazione antimafia acquisite nella BDNA e richiamate tra gli atti presupposti impugnati.

Massime di principio

• In sede cautelare, il periculum in mora può essere ravvisato quando la cancellazione di un’impresa da un albo abilitante non impedisce in assoluto la prosecuzione dell’attività principale, ma la costringe a ricorrere a prestazioni di terzi con aggravamenti operativi e rischi ulteriori, anche sotto il profilo ambientale.
• La tutela cautelare può essere accordata limitatamente a uno soltanto degli atti impugnati, quando il pregiudizio grave e irreparabile è riferibile esclusivamente a tale atto.
• La valutazione cautelare è resa allo stato della cognizione sommaria e non pregiudica l’esame di merito sulla legittimità dei provvedimenti impugnati.

Come è indicizzato