Sentenza del 09/07/2015 n. 3169 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto l'illegittimità della notifica della cartella via PEC, ritenendo applicabili le norme degli artt. 137 e seguenti c.p.c., che disciplinano la notificazione degli atti processuali mediante consegna a mani del destinatario o presso la sua residenza o domicilio. Secondo la contestazione, la notifica avrebbe quindi richiesto le modalità tipiche dell'intervento di un agente notificatore.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stata ritenuta legittima la notifica della cartella di pagamento tramite posta elettronica certificata, poiché le regole degli artt. 137 e seguenti c.p.c. sono intrinsecamente inapplicabili a questa specifica procedura. L'art. 26, comma 1, del d.P.R. 602/1973 consente infatti la notifica diretta della cartella da parte degli ufficiali della riscossione, senza necessità dell'intervento di un distinto agente notificatore, e tale disciplina si applica anche alla notifica effettuata via PEC.

Norme richiamate

• Artt. 137 e seguenti del codice di procedura civile

  Norme che regolano la notificazione degli atti processuali mediante consegna a mani del destinatario o presso il suo domicilio o la sua residenza.

  Queste disposizioni non si applicano automaticamente alla notifica delle cartelle di pagamento tramite PEC, trattandosi di una procedura speciale disciplinata da norme proprie.

• d.P.R. n. 68/2005

  Disciplina della posta elettronica certificata.

  Costituisce il quadro normativo di riferimento per la notificazione elettronica tramite PEC e rende possibile la trasmissione con modalità idonee a garantire l'invio e la ricezione del messaggio.

• Art. 26, comma 1, d.P.R. n. 602/1973

  Consente la notifica della cartella di pagamento direttamente dagli ufficiali della riscossione senza l'intervento di un agente notificatore.

  La facoltà di notifica diretta è applicabile anche quando la cartella viene notificata tramite PEC; non è quindi necessario il procedimento ordinario previsto per le notifiche degli atti processuali.

Massime di principio

• La notifica di una cartella di pagamento tramite PEC può essere legittima quando effettuata secondo la disciplina speciale della riscossione e della posta elettronica certificata.
• Le regole generali sulle notifiche degli atti processuali non possono essere applicate automaticamente alle notifiche amministrative o tributarie soggette a una disciplina speciale.
• Per contestare efficacemente una notifica via PEC non è sufficiente invocare l'assenza di consegna personale o di un agente notificatore: occorre verificare il rispetto delle regole specifiche sulla casella PEC destinataria, sulla trasmissione, sulle ricevute e sull'integrità dell'atto.
• Quando la legge consente la notifica diretta da parte dell'ufficiale della riscossione, l'intervento di un ulteriore agente notificatore non costituisce necessariamente un requisito di validità.