Sentenza n. 14379/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto la declaratoria di illegittimità del silenzio serbato da Anas sull'istanza di accesso documentale presentata ai sensi della legge n. 241/1990, nonché l'accertamento del diritto di ottenere l'esibizione e il rilascio dei documenti, funzionali a un'eventuale azione giudiziaria. Nel corso del giudizio, la documentazione richiesta è stata integralmente rilasciata, sicché la difesa del ricorrente ha chiesto una pronuncia di cessata materia del contendere e la compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che, a seguito dell'intervenuto rilascio dei documenti oggetto dell'istanza, è venuto meno l'interesse alla decisione sulla domanda di accesso. Le spese di lite sono state compensate in ragione dei documenti depositati e dell'andamento complessivo della controversia. Il rimborso del contributo unificato è stato tuttavia posto a carico di Anas S.p.A., in considerazione della prognosi favorevole sull'esito del ricorso. È stato inoltre disposto l'oscuramento dei dati identificativi e di quelli idonei a rivelare lo stato di salute delle persone citate nel provvedimento.

Norme richiamate

• l. 241/1990

  Disciplina il diritto di accesso documentale esercitato dal ricorrente e l'azione proposta contro il silenzio dell'amministrazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce, insieme alla disciplina europea e nazionale in materia di protezione dei dati personali, il presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità e dei dati relativi alla salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Rileva quale base normativa per la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Concorre a fondare la prescrizione di oscuramento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio avente ad oggetto l'accesso documentale, l'amministrazione rilascia i documenti richiesti, viene meno l'interesse alla decisione sulla domanda e il giudice deve dichiarare la cessazione della materia del contendere.
• Il rilascio dei documenti nel corso del giudizio non impedisce al giudice di porre a carico dell'amministrazione il rimborso del contributo unificato, anche in presenza di compensazione delle spese, qualora la prognosi sull'esito favorevole del ricorso giustifichi tale statuizione.
• La diffusione di un provvedimento giurisdizionale deve essere accompagnata dall'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute delle persone interessate, quando ricorrono i presupposti previsti dalla normativa sulla protezione dei dati personali.

Come è indicizzato