Cassazione Civile, Sentenza n. 21766/2023 del 20/07/2023

Esito

La controversia

Valutazione sulla richiesta di oscuramento di atti o parti di essi (es. per protezione dati personali, segreto d'ufficio, segreto istruttorio, sicurezza pubblica o altri interessi pubblici/privati). Non è possibile precisare i dettagli senza il testo della sentenza; in generale la questione riguarda se l'interesse alla pubblicità dell'atto prevale sull'interesse alla riservatezza delle informazioni richieste per l'oscuramento

Massime di principio

• L'oscuramento deve essere motivato e specifico: il giudice valuta caso per caso indicando le parti dell'atto che giustificano la limitazione della pubblicità
• Principio di proporzionalità: si oscurano solo le informazioni strettamente necessarie a tutelare l'interesse riservato, lasciando accessibili le altre parti rilevanti per la trasparenza
• Bilanciamento degli interessi: deve essere effettuato un confronto tra l'interesse pubblico alla trasparenza e gli interessi privati o di sicurezza invocati; la decisione deve risultare da un'analisi esplicita
• Alternative all'oscuramento totale: prima di ordinare l'oscuramento completo si considerano misure meno intrusive (accesso limitato alle parti, deposito in fascicolo segreto, formule ridotte di pubblicazione)
• Tempestività e proporzione della misura: l'oscuramento può essere temporaneo quando la ragione della riservatezza è destinata a cessare (es. indagini in corso)
• Diritti delle parti: il soggetto interessato deve poter essere sentito sul punto e avere la possibilità di impugnare l'ordinanza di oscuramento
• Chiarezza delle indicazioni operative: l'ordine di oscuramento dovrebbe indicare come e dove effettuare l'oscuramento (documenti, pagine, paragrafi) per assicurare esecuzione corretta
• Eventuale possibilità di riesame: le decisioni sull'oscuramento sono normalmente impugnabili e soggette a riesame da parte del giudice superiore, specie se incidono su diritti fondamentali