L.R. Abruzzo 58/2012

Trattamento accessorio e riordino finanziario del personale della Giunta regionale

La legge interviene sull’organizzazione del personale della Giunta regionale Abruzzo a seguito della soppressione di alcuni enti strumentali e del trasferimento del relativo personale. Disciplina il trattamento accessorio, la costituzione dei fondi decentrati, alcune modifiche normative collegate e la copertura finanziaria degli oneri conseguenti.

Ambito di applicazione e personale interessato

La disciplina riguarda il personale del comparto e della dirigenza della Giunta regionale, compreso il personale proveniente dagli enti soppressi in forza delle leggi regionali richiamate nel testo, in particolare:

• ARSSA;
• Abruzzo Lavoro;
• APTR.

La norma si collega al riassetto derivante dall’ingresso di personale proveniente da enti soppressi e alla conseguente rideterminazione della dotazione organica della Giunta regionale, tenendo conto del numero dei dipendenti trasferiti e del loro inquadramento giuridico.

Rideterminazione della dotazione organica e limiti di spesa

In conseguenza del trasferimento del personale degli enti soppressi, la dotazione organica della Giunta regionale viene rideterminata. La quota aggiuntiva di spesa per personale connessa a tale ingresso non rileva ai fini del limite di spesa di cui all’articolo 1, comma 557, della legge n. 296/2006, ma solo entro il limite delle risorse già destinate a copertura della spesa sostenuta in precedenza dagli enti soppressi ARSSA e APTR.

Fondo per le risorse decentrate e trattamento della dirigenza

La Giunta regionale può incrementare le risorse destinate:

• agli istituti contrattuali per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del comparto;
• alla retribuzione di funzione e di risultato della dirigenza.

Tale incremento è ammesso solo entro il limite delle risorse già destinate nell’anno 2011 al personale degli enti soppressi. Resta fermo il rispetto del vincolo dell’articolo 9, comma 2-bis, del D.L. n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010.

Ai fini del calcolo del tetto di spesa, il fondo è determinato sommando le risorse decentrate dell’ente che riceve il personale, depurate secondo il citato art. 9, comma 2-bis, e maggiorate delle risorse trasferite ai sensi della legge.

Per l’APTR, il cui personale è transitato alla Giunta regionale dal 1° ottobre 2012, la Giunta procede in coerenza con questa disciplina e con la normativa finanziaria regionale 2012 richiamata nel testo.

Modifiche alla disciplina degli enti di edilizia residenziale pubblica

Viene modificato l’articolo 20 della L.R. n. 44/1999, eliminando il limite che impediva il protrarsi dell’incarico oltre il 65° anno di età.

Modifica alla disciplina delle Segreterie della Giunta regionale

La legge integra l’articolo 12 della L.R. n. 17/2001 stabilendo che:

• il trattamento economico del personale a tempo indeterminato assegnato alle Segreterie grava sul capitolo 11202 per il trattamento principale e sul capitolo 11215 per il trattamento accessorio;
• il trattamento economico, sia fondamentale sia accessorio, del restante personale grava sul capitolo 11215.

Gli oneri derivanti da tale previsione sono quantificati per il 2012 in 200.000 euro e coperti con le risorse stanziate e disponibili sul capitolo 11202.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

La copertura delle disposizioni sugli artt. 1 e 2 è assicurata mediante variazioni di bilancio, nel rispetto degli equilibri finanziari, con:

• riduzione di 1.644.843 euro del capitolo 11202;
• riduzione di 141.301 euro del capitolo 11213;
• incremento di 141.301 euro del capitolo 11223;
• incremento di 1.644.843 euro del capitolo 11222.

La Giunta regionale e le strutture competenti sono autorizzate a compiere gli atti necessari per l’attuazione della disciplina.

Entrata in vigore e attualità della disciplina

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo, quindi dal 6 dicembre 2012. Si tratta di una disciplina legata a specifici processi di soppressione e trasferimento di personale già conclusi e a stanziamenti di bilancio dell’esercizio 2012, perciò oggi ha rilievo soprattutto storico e finanziario, con applicabilità pratica molto limitata.