Ordinanza n. 201/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'appellante ha impugnato la sentenza semplificata del TAR Lazio chiedendone la sospensione cautelare. La controversia riguarda il provvedimento della Questura, ritenuto dal giudice di primo grado vincolato ai sensi dell'art. 22, commi 5-ter e 6, d.lgs. n. 286/1998, non essendo stato stipulato il contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico per l'Immigrazione. L'appellante non ha indicato la disposizione normativa fondante il preteso diritto al rilascio di un permesso di soggiorno per attesa occupazione. Inoltre, non versa nella situazione prevista dall'art. 22, comma 11, d.lgs. n. 286/1998, poiché l'originario nulla osta riguardava l'ingresso per lavoro stagionale.

La decisione

Il Consiglio di Stato, in sede cautelare e a sommario esame, ha respinto l'istanza di sospensione dell'efficacia della sentenza del TAR. Ha ritenuto insussistente il fumus boni iuris necessario per la concessione della misura, condividendo la rilevanza della mancata stipula del contratto di soggiorno e rilevando che l'appellante non rientra nella fattispecie normativa che consente il rilascio del permesso per attesa occupazione. Nulla è stato disposto sulle spese, in ragione della mancata costituzione del Ministero dell'Interno.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale della domanda cautelare in appello.

• art. 22, commi 5-ter e 6, d.lgs. n. 286/1998

  Il rilascio del permesso di soggiorno è subordinato alla stipula del contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico per l'Immigrazione; in assenza di tale presupposto, il provvedimento della Questura è stato ritenuto vincolato.

• art. 22, comma 11, d.lgs. n. 286/1998

  La fattispecie che può fondare il rilascio di un permesso di soggiorno per attesa occupazione non è stata ritenuta applicabile a chi era entrato sulla base di un nulla osta per lavoro stagionale.

Massime di principio

• In sede cautelare d'appello, la sospensione dell'efficacia della sentenza presuppone la sussistenza del fumus boni iuris; tale requisito manca quando l'appellante non individua la disposizione normativa fondante il preteso titolo al soggiorno.
• Quando la legge subordina il rilascio del permesso di soggiorno alla stipula del contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico per l'Immigrazione, in assenza di tale stipula l'attività della Questura è vincolata e non sussiste, in via cautelare, un titolo per il rilascio del permesso.
• La disciplina del permesso di soggiorno per attesa occupazione prevista dall'art. 22, comma 11, d.lgs. n. 286/1998 non è automaticamente applicabile a chi sia entrato in Italia sulla base di un nulla osta per lavoro stagionale.

Come è indicizzato