Sentenza del 21/11/2016 n. 8821 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la rideterminazione d’ufficio della rendita catastale, sostenendo che l’avviso di classamento fosse viziato per difetto di motivazione e che l’Ufficio non avesse effettuato un sopralluogo o una stima adeguatamente documentata. La questione riguardava in particolare gli immobili di categoria D/1, per i quali la rendita deve essere determinata mediante stima diretta, considerando le caratteristiche concrete del bene.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto sufficiente che l’Ufficio avesse indicato nell’avviso i dati oggettivi rilevati e la classe attribuita, anche senza sopralluogo, poiché le caratteristiche dell’immobile potevano essere ricavate dalla documentazione disponibile. Nell’ambito della procedura DOCFA, il contribuente conosce o può facilmente conoscere gli elementi posti a fondamento della classificazione, confrontandoli con quelli contenuti nella propria dichiarazione; pertanto, non è stato riconosciuto alcun difetto di motivazione.

Norme richiamate

• d.P.R. 1° dicembre 1949, n. 1142

  La determinazione del classamento e della rendita catastale degli immobili deve basarsi, per quanto rileva, su una stima diretta delle caratteristiche del bene.

• d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 34

  È richiamato quale fondamento della determinazione della rendita degli immobili mediante valutazione delle loro caratteristiche e del relativo valore.

• d.l. 23 gennaio 1993, n. 16, art. 2, convertito dalla legge 24 marzo 1993, n. 75

  Disciplina la procedura amministrativa nell’ambito della quale il contribuente presenta i dati catastali dell’immobile e l’Ufficio può procedere alla verifica e alla conseguente attribuzione della rendita.

• d.m. 19 aprile 1994, n. 701

  Regola la procedura DOCFA. In tale contesto, l’avviso di classamento può essere motivato anche mediante l’indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita, senza necessità di una motivazione analitica ulteriore quando gli elementi siano conoscibili dal contribuente.

Massime di principio

• Per gli immobili di categoria D/1, la stima diretta non richiede necessariamente un sopralluogo: l’Ufficio può utilizzare anche documenti, planimetrie, dati tecnici e altre informazioni già disponibili.
• Nella procedura DOCFA, l’obbligo di motivazione dell’avviso di classamento può essere assolto indicando i dati oggettivi considerati e la classe o rendita attribuita, purché il contribuente possa comprendere il confronto con la propria dichiarazione.
• La contestazione per difetto di motivazione è difficilmente fondata quando l’avviso consente di individuare gli elementi utilizzati dall’Ufficio e le ragioni della diversa classificazione.
• Per impugnare efficacemente la rendita occorre contestare in modo specifico i dati tecnici, le caratteristiche dell’immobile, i criteri estimativi o il confronto con immobili similari, non limitarsi a lamentare l’assenza di sopralluogo.
• La stima catastale deve comunque essere collegata alle caratteristiche concrete dell’immobile; una motivazione meramente apparente o priva di dati verificabili può invece essere censurabile.