Sentenza n. 3812/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La ricorrente ha contestato l’esito della prova scritta del concorso per il reclutamento di personale non dirigenziale destinato al Ministero della giustizia, sostenendo che i quesiti n. 3 e n. 17 contenessero errori o presentassero risposte alternativamente corrette. Il quesito n. 3 chiedeva di completare la proporzione verbale “Titanic: X = Italia: Y”; la ricorrente aveva indicato “Celine Dion” e “Mameli”, mentre l’Amministrazione aveva ritenuto corretta la risposta “nave” e “dirigibile”. Il quesito n. 17 chiedeva un sinonimo di “propedeutico”; la ricorrente aveva scelto “preliminare”, mentre l’Amministrazione aveva indicato “introduttivo”. La ricorrente chiedeva l’annullamento dei quesiti, la rivalutazione del punteggio con l’attribuzione di un punto per ciascuno e il riconoscimento dell’idoneità, poiché il punteggio originario di 20,25/30 era inferiore alla soglia di 21/30. Le Amministrazioni hanno eccepito il difetto di legittimazione del Ministero della Giustizia e l’improcedibilità della domanda relativa al quesito n. 17, poiché la Commissione era intervenuta in autotutela attribuendo il relativo punto.

La decisione

Il TAR ha respinto l’eccezione di difetto di legittimazione del Ministero della Giustizia, ritenendo che esso non fosse estraneo al procedimento, in quanto ente presso il quale i vincitori sarebbero stati destinati a instaurare il rapporto di servizio. Ha escluso anche l’improcedibilità relativamente al quesito n. 17, qualificando la situazione come cessazione della materia del contendere: la Commissione aveva infatti già attribuito alla ricorrente il punto richiesto in autotutela. Nel merito, il ricorso è stato accolto solo parzialmente. Quanto al quesito n. 3, il Collegio ha richiamato precedenti conformi della stessa Sezione, ritenendo corretta la risposta dell’Amministrazione “nave” e “dirigibile”: la proporzione verbale richiede un’identica relazione tra le due coppie di termini e il riferimento è a due mezzi di trasporto coinvolti in incidenti, rispettivamente il Titanic e il dirigibile Italia. La risposta della ricorrente, relativa all’esecutore della colonna sonora di un film e all’autore di un canto risorgimentale, è stata ritenuta priva di relazione omogenea. Il TAR ha inoltre escluso che il quesito richiedesse conoscenze specialistiche, trattandosi di nozioni rientranti nella cultura generale. Quanto al quesito n. 17, il giudice ha preso atto dell’attribuzione amministrativa del punto, dichiarando cessata la materia del contendere sul relativo capo. Grazie a tale punto, la ricorrente ha raggiunto 21,25/30, superando la soglia di idoneità e la prova di resistenza. Il ricorso è stato pertanto accolto nei limiti indicati, con compensazione integrale delle spese per soccombenza reciproca.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  facoltizza il Tribunale amministrativo regionale a definire il giudizio nel merito, con sentenza in forma semplificata, in sede di decisione della domanda cautelare, una volta verificati i presupposti processuali e istruttori

  Il giudizio è stato definito con sentenza in forma semplificata in sede cautelare, essendo stati ritenuti sussistenti i presupposti previsti dalla norma.

• art. 74 c.p.a.

  È stato richiamato insieme all’art. 88, comma 2, lett. d), c.p.a. per attribuire valore di precedente conforme a precedenti sentenze della stessa Sezione.

• art. 88, comma 2, lett. d), c.p.a.

  È stato richiamato quale fondamento del richiamo motivazionale a precedenti conformi della stessa Sezione.

• art. 30 c.p.a.

  La ricorrente lo aveva invocato per chiedere la condanna dell’Amministrazione alla rivalutazione del punteggio e all’attribuzione dei punti; la decisione non sviluppa una distinta statuizione risarcitoria.

Massime di principio

• Nelle proporzioni verbali utilizzate in una prova concorsuale, la correttezza della risposta deve essere valutata verificando che la relazione concettuale tra la prima coppia di termini sia omogenea e identica a quella tra la seconda coppia.
• Un quesito concorsuale fondato su informazioni di ampia diffusione e rientranti nella cultura generale non diviene illegittimo per il solo fatto che richiede il collegamento tra nozioni diverse, se tale collegamento non implica conoscenze specialistiche.
• Quando l’amministrazione, in autotutela nel corso del giudizio, attribuisce al candidato il punteggio richiesto per un quesito contestato, la relativa controversia non è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ma può essere dichiarata cessata la materia del contendere.
• La soglia di idoneità deve essere verificata alla luce del punteggio risultante dopo l’attribuzione amministrativa del punteggio contestato; se il candidato supera la soglia, è soddisfatta la prova di resistenza rispetto alle ulteriori censure.
• L’amministrazione destinataria degli effetti organizzativi e del rapporto di servizio derivante da una procedura concorsuale conserva una posizione processuale qualificata e non può essere considerata estranea al procedimento, anche quando gli atti concorsuali siano imputabili a un diverso organo o organismo.

Come è indicizzato