Direttiva 2006/136

Dinocap: iscrizione nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE e condizioni restrittive

La direttiva 2006/136/CE della Commissione modifica la direttiva 91/414/CEE inserendo il dinocap nell’allegato I tra le sostanze attive ammissibili nei prodotti fitosanitari. L’intervento segue la valutazione comunitaria dei rischi per la salute umana e per l’ambiente e introduce una disciplina particolarmente cautelativa, con iscrizione limitata nel tempo e autorizzazione ristretta a un solo impiego specifico.

Finalità e impostazione generale

La Commissione richiama il percorso di valutazione del dinocap svolto nel quadro del regolamento (CEE) n. 3600/92, con rapporto elaborato dallo Stato membro relatore (Austria) e riesame nel comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali. Nei considerando viene evidenziato che l’EFSA ha affrontato due questioni tecniche rilevanti: la rilevanza per l’uomo degli effetti oculari osservati nei cani e il valore dell’assorbimento cutaneo. La Commissione, in coerenza con l’elevato livello di protezione perseguito dall’Unione, ha ritenuto opportuno ridurre il periodo di iscrizione da sette a tre anni.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda gli Stati membri, che devono recepire la modifica della direttiva 91/414/CEE, e incide sui prodotti fitosanitari contenenti dinocap come sostanza attiva. In concreto, si applica alle autorizzazioni esistenti, ai procedimenti di riesame e alle condizioni tecniche e di sicurezza per l’uso del prodotto. L’allegato definisce sia i limiti di impiego sia le misure obbligatorie di mitigazione del rischio.

Iscrizione del dinocap e limiti temporali

L’articolo 1 modifica l’allegato I della direttiva 91/414/CEE secondo il testo allegato. Il dinocap è iscritto con:

• numero 150;
• purezza pari a 920 g/kg;
• entrata in vigore dell’iscrizione dal 1° gennaio 2007;
• scadenza dell’iscrizione al 31 dicembre 2009.

La direttiva prevede quindi un’inclusione a tempo determinato, coerente con l’intento di riesaminare prioritariamente la sostanza alla luce di eventuali nuove informazioni.

Recepimento da parte degli Stati membri

L’articolo 2 stabilisce il termine di trasposizione: gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali entro il 30 giugno 2007. Le disposizioni nazionali si applicano dal 1° luglio 2007. È inoltre richiesto l’invio alla Commissione del testo delle misure di recepimento e di una tavola di concordanza; gli atti nazionali devono contenere un richiamo alla direttiva o esserne corredati al momento della pubblicazione ufficiale.

Autorizzazioni esistenti e obblighi di riesame

L’articolo 3, paragrafo 1, impone agli Stati membri di modificare o revocare, se necessario, entro il 30 giugno 2007 le autorizzazioni esistenti per prodotti fitosanitari contenenti dinocap. Entro tale data essi devono verificare:

• il rispetto delle condizioni dell’allegato I relative al dinocap, fatta eccezione per quelle della parte B dell’iscrizione;
• il possesso, o la possibilità di accesso, da parte del titolare dell’autorizzazione a un fascicolo conforme all’allegato II;
• il rispetto delle condizioni dell’articolo 13 della direttiva 91/414/CEE.

L’articolo 3, paragrafo 2, introduce poi un riesame più approfondito di ciascun prodotto autorizzato contenente dinocap, secondo i principi uniformi dell’allegato VI e sulla base di un fascicolo conforme all’allegato III. A seguito di tale valutazione gli Stati membri devono stabilire se il prodotto soddisfi i requisiti dell’articolo 4, paragrafo 1, lettere b), c), d) ed e), della direttiva 91/414/CEE e, se necessario, modificare o revocare l’autorizzazione entro il 31 dicembre 2009.

Condizioni di uso autorizzato e divieti

L’allegato consente il dinocap solo come fungicida sulla vite. Il dosaggio massimo autorizzato è di 0,21 kg di sostanza attiva per ettaro per ciascuna applicazione. Sono espressamente vietati:

• trattamento aereo;
• applicazioni con attrezzatura a spalla e a mano per uso amatoriale;
• giardinaggio domestico.

La direttiva richiede inoltre che gli Stati membri applichino opportune misure di attenuazione del rischio.

Misure di tutela di ambiente, operatori e lavoratori

Le prescrizioni tecniche dell’allegato pongono particolare attenzione a quattro profili:

• organismi acquatici: deve essere mantenuta una distanza adeguata tra le superfici trattate e i corpi idrici superficiali; la distanza può dipendere dall’uso di tecniche o attrezzature per la riduzione della deriva;
• uccelli e mammiferi: le condizioni di autorizzazione devono includere misure di mitigazione, come la scelta dei tempi di applicazione e di formulazioni che riducano al minimo l’esposizione delle specie interessate;
• operatori: durante miscelazione, carico, applicazione e pulizia delle attrezzature devono indossare idonei DPI, in particolare guanti, tute, stivali di gomma, schermi per il viso od occhiali di protezione, salvo che la progettazione dell’attrezzatura o specifici dispositivi di protezione integrati rendano l’esposizione adeguatamente impedita;
• lavoratori: devono indossare indumenti protettivi idonei, in particolare guanti, se accedono all’area trattata prima della scadenza del tempo di rientro, che non può essere inferiore a 24 ore.

Informazioni supplementari e obblighi di reporting

La parte B dell’allegato prevede che, ai fini dell’applicazione dei principi uniformi dell’allegato VI, si tenga conto delle conclusioni del rapporto di riesame sul dinocap, in particolare delle appendici I e II. Gli Stati membri devono inoltre garantire che i titolari delle autorizzazioni riferiscano entro il 31 dicembre di ogni anno sull’incidenza dei problemi sanitari degli operatori. Possono altresì richiedere dati sulle vendite e uno studio sulle modalità di impiego, così da valutare in modo realistico le condizioni di utilizzo e il possibile impatto tossicologico della sostanza.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il 1° gennaio 2007. I destinatari sono gli Stati membri. La disciplina conferma che la Commissione può adottare misure di iscrizione e di gestione del rischio nel quadro della direttiva 91/414/CEE, mentre agli Stati membri spetta l’attuazione concreta delle verifiche, delle modifiche autorizzative e delle misure di controllo sul mercato.