Sentenza n. 848/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l’ottemperanza della sentenza del Tribunale di Frosinone, Sezione Lavoro, n. 149 del 2024, depositata il 31 gennaio 2024, notificata il 2 febbraio 2024 e passata in giudicato. La sentenza civile aveva accertato il diritto della docente a tempo determinato di ottenere e utilizzare il beneficio economico previsto dall’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero all’attivazione della carta elettronica per complessivi euro 2.000,00. Nonostante la rituale intimazione e un decreto presidenziale di sollecito, il Ministero non ha fornito prova dell’adempimento del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando l’inerzia dell’Amministrazione e l’assenza di elementi dimostrativi dell’esecuzione della sentenza civile. Ha ordinato al Ministero dell’Istruzione e del Merito di dare esecuzione al giudicato, adottando gli adempimenti necessari e riconoscendo alla ricorrente gli importi indicati nella sentenza, entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della pronuncia. Per il caso di ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone, o altro funzionario delegato, assegnandogli un ulteriore termine di sessanta giorni decorrente da apposita istanza della ricorrente. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è stato liquidato in euro 1.000,00, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.500,00 oltre accessori e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce il fondamento processuale dell’azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l’esecuzione del giudicato, fissare un termine e nominare, per l’eventuale persistente inadempimento, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  La norma prevede il beneficio economico della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente, riconosciuto nel caso concreto anche per gli anni scolastici indicati nel giudicato civile.

Massime di principio

• L’azione di ottemperanza è accoglibile quando l’Amministrazione, ritualmente intimata, non dimostri di avere eseguito una sentenza passata in giudicato recante specifici obblighi di facere o di pagamento a suo carico.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può ordinare all’Amministrazione di adottare gli adempimenti necessari all’esecuzione del giudicato entro un termine ultimativo determinato.
• In caso di persistente inottemperanza, il giudice può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, subordinandone l’intervento alla vana scadenza del termine assegnato all’Amministrazione e a un’apposita istanza della parte interessata.
• Il compenso del commissario ad acta può essere posto a carico dell’Amministrazione inadempiente e liquidato anticipatamente dal giudice, salvo conguaglio sulla base della documentata attività svolta.

Come è indicizzato