Regolamento (UE) 2016/293

Modifica del regolamento (CE) n. 850/2004 per l’HBCDD

Il regolamento interviene sul regime UE degli inquinanti organici persistenti per inserire l’esabromociclododecano (HBCDD) nell’allegato I del regolamento (CE) n. 850/2004. La misura dà attuazione nell’ordinamento dell’Unione agli impegni derivanti dalla convenzione di Stoccolma e mira a rafforzare il divieto di produzione, uso, importazione ed esportazione della sostanza, tenendo conto delle previsioni convenzionali e del coordinamento con il sistema REACH.

Contesto e finalità

Nei considerando si evidenzia che l’HBCDD è stato inserito nell’allegato A della convenzione di Stoccolma con una deroga specifica per l’uso nel polistirene espanso ed estruso per l’edilizia. Si richiama inoltre il fatto che la sostanza è iscritta nell’allegato XIV del regolamento (CE) n. 1907/2006, con conseguente necessità di autorizzazione per immissione in commercio e uso dopo il 21 agosto 2015. Il regolamento intende quindi allineare il diritto dell’Unione agli sviluppi internazionali e al quadro REACH, fissando al contempo regole transitorie e di identificazione dei prodotti.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda operatori economici che producono, commercializzano, utilizzano, importano o esportano HBCDD, nonché i prodotti, preparati e articoli che contengono tale sostanza. L’attenzione è rivolta in particolare agli articoli in polistirene espanso ed estruso destinati all’edilizia, sia prodotti nell’Unione sia importati. Il testo precisa che il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Divieto generale e soglia per contaminazioni involontarie

L’effetto principale della modifica è l’estensione all’HBCDD del divieto del regolamento (CE) n. 850/2004. Tuttavia, per tenere conto di tracce non intenzionalmente presenti, la nuova voce dell’allegato I stabilisce che l’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), si applica a concentrazioni pari o inferiori a 100 mg/kg, corrispondenti allo 0,01 % in peso, quando la sostanza è presente in sostanze, preparati, articoli o componenti di articoli usati come ritardanti di fiamma. Tale soglia deve essere riesaminata dalla Commissione entro il 22 marzo 2019, con possibile riduzione alla luce degli sviluppi tecnici.

Deroga specifica per il polistirene espanso e coordinamento con REACH

La voce inserita nell’allegato I consente, in modo eccezionale, l’uso di HBCDD nella produzione di articoli in polistirene espanso e la relativa produzione e commercializzazione, ma solo se la sostanza è coperta da autorizzazione REACH ai sensi del titolo VII del regolamento (CE) n. 1907/2006, oppure se è stata presentata una domanda di autorizzazione entro il 21 febbraio 2014 e la decisione è ancora pendente. La deroga è temporaneamente limitata: la commercializzazione e l’uso sono consentiti fino al 26 novembre 2019, oppure, se anteriore, fino alla fine del periodo di riesame indicato nella decisione di autorizzazione o fino al ritiro dell’autorizzazione stessa.

Regime degli articoli in polistirene e identificazione lungo il ciclo di vita

Gli articoli di polistirene espanso contenenti HBCDD prodotti in base alla deroga possono essere commercializzati e usati nell’edilizia fino a 6 mesi dopo la scadenza della deroga; quelli già in uso a quella data possono continuare a essere utilizzati. Il regolamento richiede inoltre che il polistirene espanso contenente HBCDD, se rientrante nella deroga, sia identificabile mediante etichettatura o altri mezzi per l’intero ciclo di vita, senza pregiudizio per le altre norme unionali sulla classificazione, l’imballaggio e l’etichettatura di sostanze e miscele.

Regole transitorie per articoli prodotti prima del 22 marzo 2016

Per consentire l’adeguamento del mercato, il regolamento prevede che gli articoli di polistirene espanso ed estruso contenenti HBCDD prodotti prima del o il 22 marzo 2016 possano essere immessi in commercio e usati nell’edilizia fino al 22 giugno 2016. Se tali articoli sono stati prodotti nel quadro della deroga specifica, si applicano invece le regole più restrittive previste per quella deroga.

Articoli già in uso e rapporti con il regime autorizzatorio

Il testo chiarisce che gli articoli contenenti HBCDD già in uso prima del o il 22 marzo 2016 possono continuare a essere usati e immessi in commercio e non sono soggetti all’obbligo di identificazione di cui alla nuova voce dell’allegato I. Inoltre, qualora l’uso di HBCDD in articoli di polistirene espanso sia autorizzato a norma di REACH, anche l’importazione e l’uso di tali articoli restano consentiti per il periodo di validità dell’autorizzazione.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Si tratta di un atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.