Regolamento (UE) 2016/294

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/294: aggiornamento delle misure restrittive contro persone associate ad Al-Qaeda

Il regolamento interviene in un sistema sanzionatorio già esistente, quello del regolamento (CE) n. 881/2002, che prevede il congelamento dei capitali e delle risorse economiche di persone, gruppi ed entità collegati alla rete Al-Qaeda. La finalità del testo è meramente modificativa e consiste nell’allineare l’elenco europeo alle decisioni adottate dal Comitato per le sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite l’11 e il 23 febbraio 2016.

Contesto normativo

Il preambolo richiama l’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002, nel quale sono elencati i soggetti sottoposti alle misure restrittive. La Commissione interviene in forza dell’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), e dell’articolo 7 bis, paragrafo 5, dello stesso regolamento, che consentono l’aggiornamento dell’elenco quando intervengano modifiche determinate a livello ONU.

Ambito di applicazione

Il regolamento ha portata generale nell’Unione e si applica direttamente in tutti gli Stati membri. Il suo ambito materiale è limitato alle persone fisiche già incluse nell’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002; non amplia l’elenco dei destinatari, ma aggiorna i dati identificativi di sei soggetti. Le misure sostanziali di congelamento restano quelle già previste dal regolamento base.

Modifiche introdotte all’allegato I

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I secondo quanto dettagliato nell’allegato del regolamento di esecuzione. Le sei voci oggetto di sostituzione sono quelle di:

• Salah Eddine Gasmi;
• Mohamed Ben Belgacem Ben Abdallah Al-Aouadi;
• Al-Azhar Ben Khalifa Ben Ahmed Rouine;
• Mourad Ben Ali Ben Al-Basheer Al-Trabelsi;
• Imad Ben Bechir Ben Hamda Al-Jammali;
• Habib Ben Ahmed Al-Loubiri.

Per ciascuna voce sono aggiornati, in modo puntuale, elementi come data di nascita, luogo di nascita, cittadinanza, indirizzo, numeri di passaporto o di identificazione nazionale, eventuali alias e altre informazioni accessorie. In diversi casi cambia anche il riferimento alla base giuridica della data di designazione, con richiamo all’articolo 7 quinquies, paragrafo 2, punto i), in luogo del precedente riferimento all’articolo 2 bis, paragrafo 4, lettera b).

Effetti pratici per gli operatori

Dal punto di vista operativo, il regolamento non introduce nuovi obblighi sostanziali, ma richiede agli operatori soggetti alla disciplina delle sanzioni UE di utilizzare i dati aggiornati per l’identificazione corretta dei soggetti inseriti nell’elenco. Ciò è rilevante ai fini dei controlli di compliance, del monitoraggio delle controparti e dell’applicazione delle misure di congelamento già vigenti.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.