Sentenza n. 9325/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato gli atti regionali con cui erano stati determinati, quantificati e successivamente ricalcolati gli importi asseritamente dovuti a titolo di payback sanitario per il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici negli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, chiedendo l'annullamento anche degli atti presupposti, conseguenti e connessi. Le amministrazioni statali costituite hanno chiesto il rigetto del ricorso; la Regione Puglia non si è costituita. Prima dell'udienza di merito, la ricorrente ha dichiarato di avere pagato alla Regione le somme nella misura ridotta prevista dall'art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, convertito dalla l. n. 118/2025, chiedendo pertanto la dichiarazione della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

Norme richiamate

• art. 9-ter, comma 9, d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito dalla l. 6 agosto 2015, n. 125

  Individua gli obblighi posti a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici nell'ambito del payback sanitario.

• art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito dalla l. 6 agosto 2015, n. 125

  È richiamato quale base normativa dei provvedimenti regionali oggetto dei ricorsi in materia di payback sui dispositivi medici.

• art. 8, comma 3, d.l. 30 marzo 2023, n. 34, convertito dalla l. 26 maggio 2023, n. 56

  È richiamato tra le disposizioni che prevedono gli obblighi delle aziende fornitrici di dispositivi medici per gli anni considerati.

• art. 7, comma 1, d.l. n. 95/2025, convertito dalla l. n. 118/2025

  Per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 gli obblighi a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici [...] si intendono assolti con il versamento [...] della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali [...]. L'integrale versamento [...] estingue l'obbligazione [...] precludendo loro ogni ulteriore azione giurisdizionale [...].

  Il pagamento della quota ridotta prevista dalla norma determina l'assolvimento e l'estinzione dell'obbligazione relativa agli anni 2015-2018 e, nel caso concreto, ha comportato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  È richiamato quale disposizione relativa alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

Massime di principio

• Quando il ricorrente, dopo la proposizione del ricorso, dichiara di avere eseguito il pagamento previsto da una normativa sopravvenuta che estingue l'obbligazione controversa e preclude ulteriori azioni giudiziarie, viene meno l'interesse concreto e attuale alla decisione nel merito e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• Il pagamento della quota ridotta prevista dalla disciplina sopravvenuta per il payback sui dispositivi medici relativo agli anni 2015-2018 estingue l'obbligazione delle aziende fornitrici e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse a tale obbligo.
• La dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse non richiede l'esame dei motivi di illegittimità dedotti contro i provvedimenti regionali impugnati.

Come è indicizzato