Circolare numero 105 del 16-12-2023

Finalità e ambito

L'Adi è misura nazionale di contrasto alla povertà e all'esclusione sociale, condizionata alla prova dei mezzi e all'adesione a un percorso personalizzato di inclusione sociale e lavorativa.

Destinatari

Nuclei familiari con almeno un componente minorenne, ultra60enne, con disabilità o in condizioni di svantaggio certificato; la domanda può essere presentata da un componente del nucleo.

Requisiti di cittadinanza e residenza

Richiedente cittadino UE/IT/terzi paesi con permesso adeguato; residenza in Italia almeno 5 anni, ultimi 2 continuativi; regole su interruzione della continuità per assenze all'estero.

Requisiti economici principali

ISEE in corso di validità non superiore a 9.360 euro e reddito familiare annuo inferiore a 6.000 euro moltiplicato per la scala di equivalenza (7.560 euro per nuclei di soli over67 o con gravi disabilità); limiti patrimoniali mobiliare/immobiliare e incrementi per disabilità.

Scala di equivalenza

Parametro che pesa i componenti (valore base 1, incrementi per minori, anziani, disabilità, carichi di cura) fino a massimi indicati; applicazioni e esempi per determinare soglia di reddito.

Beni durevoli e altre esclusioni

Divieto di possesso recente di veicoli di cilindrata elevata o di navi/aeromobili; altre condizioni sul tenore di vita rilevanti per l'accesso.

Obblighi ulteriori e cause di esclusione

Assenza di misure cautelari personali o condanne definitive rilevanti; esclusione per dimissioni volontarie senza giusta causa nei 12 mesi; obblighi formativi per 18-29enni e verifica frequenza scolastica dei minorenni.

Compatibilità con lavoro e SFL

Adi compatibile con lavoro dipendente o autonomo purché reddito non superi le soglie; componenti esclusi dalla scala di equivalenza possono chiedere il Supporto per la formazione e il lavoro (SFL).

Verifica istruttoria e controlli

INPS verifica requisiti via banche dati e interoperabilità (SIISL, GePI, NSIS, ecc.); controlli anagrafici comunali e attività ispettiva da INL, INPS, Guardia di finanza e Carabinieri tutela lavoro.

Determinazione importo e durata

Importo = integrazione (Quota A) fino alla soglia di reddito moltiplicata per scala di equivalenza + integrazione canone locazione (Quota B, max 3.360 o 1.800 a seconda dei casi). Erogazione mensile fino a 18 mesi, rinnovabile con sospensione di un mese; importo minimo annuo 480 euro.

Erogazione tramite Carta di inclusione

Pagamento mediante carta elettronica ricaricabile; possibile suddivisione pro-capite tra maggiorenni responsabili genitoriali o inclusi nella scala di equivalenza se quota mensile >200 euro; prelievo cash limitato e bonifico al locatore.

Percorso digitale e patti (SIISL, PAD, PaIS, PSP)

Domanda telematica INPS e iscrizione al SIISL per sottoscrivere il Patto di attivazione digitale (PAD); invio dati ai servizi sociali per valutazione multidimensionale e sottoscrizione del Patto di inclusione sociale (PaIS) e, se attivabili al lavoro, del Patto di servizio personalizzato (PSP). Termine di presentazione al primo appuntamento: 120 giorni.

Offerte di lavoro obbligatorie

I beneficiari attivabili devono accettare offerte conformi a criteri di tipologia (tempo indeterminato o determinato entro limiti di distanza/tempo), orario (>=60% full-time) e retribuzione minima; regole speciali con figli <14 anni.

Comunicazione variazioni e aggiornamenti

Obbligo di comunicare variazioni del nucleo e della situazione lavorativa tramite modelli Adi-Com (ridotto/esteso) entro termini stabiliti; regole specifiche per lavoro dipendente, autonomo e indennità di politiche attive con soglia di cumulabilità di 3.000 euro annui per nucleo.

Sanzioni, revoca e decadenza

Sanzioni penali per dichiarazioni false e omissioni; revoca e decadenza con obbligo di restituzione in caso di irregolarità o condanne; sospensione in vari casi (mancata presentazione, comunicazioni omesse, provvedimenti giudiziari non definitivi).

Finanziamento e regime fiscale

Stanziamenti pluriennali dettagliati; INPS effettua accantonamenti mensili; Adi esente IRPEF e impignorabile come sussidio di sostentamento secondo norme civili.

Trattamento dati personali

INPS titolare del trattamento per la gestione dell'istanza e del beneficio; dati gestiti nel SIISL secondo regole di protezione del GDPR e del decreto ministeriale di attuazione.