Sentenza del 27/06/2017 n. 111 - Comm. Trib. Prov. Grosseto

Esito

La controversia

Poste Italiane ha impugnato la pretesa relativa all'imposta sulla pubblicità, deducendo la violazione e falsa applicazione dell'art. 17, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 507/1993 e della risoluzione del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 2/DF del 24 aprile 2009. La società ha sostenuto e documentato che l'insegna "Postamat" non costituisce un messaggio promozionale, ma svolge esclusivamente una funzione informativa e identificativa, indicando ai clienti la presenza di una postazione per il prelievo di denaro. Ha inoltre evidenziato che l'insegna aveva una superficie inferiore a mezzo metro quadrato, soglia rilevante ai fini dell'esenzione.

Norme richiamate

• Art. 17, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 507/1993

  La norma è stata interpretata nel senso che sono esenti dall'imposta le insegne e gli altri mezzi pubblicitari aventi funzione meramente informativa o identificativa e di superficie non superiore a mezzo metro quadrato, quando non presentino un contenuto propriamente promozionale.

• Risoluzione del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 2/DF del 24 aprile 2009

  La risoluzione è stata richiamata a sostegno della distinzione tra insegne con funzione pubblicitaria e indicazioni necessarie a segnalare o rendere riconoscibile un servizio. Le seconde, se prive di intento promozionale e rispettose dei limiti dimensionali, non sono soggette all'imposta.

Massime di principio

• Un'insegna è soggetta all'imposta sulla pubblicità quando promuove o valorizza commercialmente un'attività, un prodotto o un servizio; non lo è, invece, quando svolge una funzione meramente informativa, identificativa o di orientamento per l'utenza.
• La funzione concreta dell'insegna prevale sulla sua denominazione o sul fatto che riporti il nome di un servizio: occorre verificare se il messaggio abbia effettivo contenuto promozionale.
• La superficie dell'insegna costituisce un ulteriore requisito rilevante: se è inferiore o pari alla soglia normativa di mezzo metro quadrato, può operare l'esenzione prevista dalla legge, purché sussistano anche gli altri presupposti.
• In caso di contestazione, il contribuente deve documentare sia le dimensioni dell'insegna sia la sua concreta funzione informativa, così da dimostrare l'assenza di finalità pubblicitaria.