Regolamento (UE) 2019/335

Registrazione della "Tequila" come indicazione geografica

Il regolamento (UE) 2019/335 della Commissione modifica il regolamento (CE) n. 110/2008 per inserire la denominazione "Tequila" nell’allegato III tra le indicazioni geografiche protette delle bevande spiritose. L’intervento deriva dalla conclusione positiva della procedura di esame prevista dall’articolo 17 del regolamento (CE) n. 110/2008, dopo la pubblicazione dei requisiti della scheda tecnica e la gestione della fase di opposizione.

Contesto procedurale e opposizioni

La domanda è stata presentata dal Consejo Regulador del Tequila, organismo di diritto messicano, per la bevanda spiritosa tradizionalmente prodotta negli Stati Uniti messicani dalla distillazione del mosto di Agave tequilana F.A.C. Weber (varietà blu). La Commissione ha pubblicato i principali requisiti della scheda tecnica ai fini dell’opposizione e ha ricevuto opposizioni dall’Unión Española del Licor e da Vinum et Spiritus, ritenute ammissibili, mentre altre osservazioni tardive sono state dichiarate non ammissibili. Dopo il contraddittorio con il richiedente, la Commissione ha respinto le opposizioni e ha ritenuto soddisfatte le condizioni per la registrazione.

Rapporto con la normativa messicana e con l’accordo UE-Messico

Nel corso dell’istruttoria è stato affrontato il tema della norma ufficiale messicana NOM-006-SCFI-2012, richiamata nella scheda tecnica della Tequila. La Commissione afferma che le regole di un paese terzo non hanno di per sé effetto extraterritoriale diretto nell’Unione; tuttavia, le regole espressamente richiamate nella pubblicazione UE e riferite alla produzione, etichettatura e imbottigliamento della categoria 100% agave risultano rilevanti ai fini della protezione richiesta. La Commissione chiarisce inoltre che la tutela ai sensi del regolamento (CE) n. 110/2008 è distinta da quella derivante dall’accordo UE-Messico del 27 maggio 1997, che resta un regime autonomo.

Requisiti di etichettatura

Le censure relative all’etichettatura sono state respinte. La Commissione ritiene che gli obblighi di indicare informazioni commerciali e sanitarie, nonché numero di riferimento, nome e indirizzo del produttore autorizzato o dell’imbottigliatore, siano compatibili con il diritto dell’Unione, in particolare con il regolamento (UE) n. 1169/2011. Tali requisiti sono considerati proporzionati perché funzionali alla trasparenza e alla tracciabilità.

Autorizzazioni, convenzioni commerciali e controlli

Sono state considerate legittime anche le norme riguardanti gli accordi tra fornitori e imbottigliatori, l’autorizzazione degli operatori dell’Unione all’imbottigliamento e le procedure di autorizzazione, in quanto strumenti di tracciabilità e prevenzione delle frodi. Analogamente, la Commissione ha ritenuto coerenti con l’articolo 22 del regolamento (CE) n. 110/2008 le verifiche di conformità effettuate prima dell’immissione sul mercato e le conseguenze previste in caso di inosservanza, soprattutto perché la categoria interessata è esposta a rischi di adulterazione difficili da rilevare.

Limitazioni sul prodotto sfuso e imbottigliamento nella zona geografica

Un punto centrale dell’istruttoria ha riguardato l’asserito divieto di commercio di prodotto sfuso e l’obbligo di imbottigliamento nella zona geografica delimitata per la Tequila 100% agave. La Commissione osserva che la pubblicazione UE richiama solo il divieto relativo al prodotto sfuso della categoria 100% agave e non un divieto generale di commercializzazione nell’Unione del prodotto sfuso importato. Quanto alla restrizione territoriale dell’imbottigliamento, essa è stata ritenuta giustificata e proporzionata ai sensi dell’articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013, perché necessaria a preservare la reputazione della denominazione, la composizione del prodotto e il livello di controllo contro frodi e adulterazioni.

Esito finale e efficacia del regolamento

Alla luce dell’esame effettuato, la Commissione conclude che la domanda di registrazione soddisfa i requisiti del regolamento (CE) n. 110/2008 e che "Tequila" deve essere protetta come indicazione geografica nell’allegato III. L’atto entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con conseguente efficacia uniforme della registrazione nell’ordinamento dell’Unione.