Ordinanza

Ordinanza n. 456/2026 - Napoli, Sezione 1

per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, (i) della comunicazione di aggiudicazione del 18/12/2025 (Ns. Rif. ACQ/1024/AC/PB) relativa alla procedura aperta per la “fornitura in opera e manutenzione denominata `Upgrade degli apparati screening Bagagli a Mano presso gli Aeroporti di Napoli e Salerno' - CIG B8AFB8EF0A” (la “Gara”), con cui GESAC ha disposto l'aggiudicazione in favore del RTI Smiths Detection Italia s.r.l. - Cassioli s.r.l. (doc. 1); nonché ove occorra: (ii) della graduatoria definitiva e della proposta di aggiudicazione formulate all'esito della seduta del 12/12/2025 (doc. 2); (iii) dei verbali di tutte le sedute della commissione giudicatrice e del seggio di gara, in particolare, di quelli delle sedute del 26/11, 1/12, 5/12, 9/12 e 12/12 (docc. 3 - 4); nonché delle sedute del 12/12 e del 17/12 (doc. 5) con cui GESAC ha ritenuto il costituendo raggruppamento tra Smiths Detection S.r.l. e Cassioli S.r.l. in possesso dei necessari requisiti partecipazione; (iv) del disciplinare di Gara (doc. 6), del capitolato speciale - norme amministrative (doc. 7) e del capitolato speciale - norme tecniche (doc. 8); (v) di qualsiasi altro atto presupposto, consequenziale o comunque connesso, ancorché di estremi non ancora conosciuti, ivi inclusa la determina di indizione della Gara e tutti i chiarimenti resi nel corso della procedura stessa (doc. 9) e ogni ulteriore atto comunque lesivo, anche se non conosciuto, con riserva di motivi aggiunti; nonché per dichiarare l'invalidità e comunque l'inefficacia del contratto di appalto eventualmente stipulato con l'operatore economico successivamente individuato quale aggiudicatario, con dichiarazione della ricorrente società di essere disponibile a subentrare nell'esecuzione dell'appalto ex art. 122, c.p.a.; e per la condanna della stazione appaltante a risarcire il danno cagionato alla ricorrente in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata in corso di causa.

Giustizia amministrativa12 febbraio 2026202600427

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Campania - Napoli, Sez. IOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: aggiudicazione della procedura aperta per la fornitura in opera e manutenzione di apparati di screening dei bagagli a mano presso gli aeroporti di Napoli e Salerno, nonché gli atti di gara e gli atti relativi alla verifica dei requisiti dell’aggiudicatario

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

La società ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione disposta da GESAC in favore del costituendo RTI composto da Smiths Detection Italia s.r.l. e Cassioli s.r.l., chiedendo anche l’annullamento degli atti presupposti, della graduatoria, della proposta di aggiudicazione, dei verbali delle sedute della commissione giudicatrice e del seggio di gara, del disciplinare e dei capitolati. Ha domandato, inoltre, la declaratoria di invalidità o inefficacia dell’eventuale contratto, la disponibilità al subentro e il risarcimento del danno in forma specifica o per equivalente. In particolare, nell’istanza istruttoria ha chiesto l’acquisizione: del DUVRI, della valutazione interferenziale e dei calcoli analitici posti a base della quantificazione degli oneri di sicurezza; degli atti e documenti relativi all’elaborazione delle analisi prezzi e dei giustificativi del progetto esecutivo, comprese le eventuali misure adottate per neutralizzare vantaggi informativi e i chiarimenti relativi alla dichiarazione DGUE dell’aggiudicatario; dei tracciati o attestazioni FVOE relativi al caricamento e alla verifica della documentazione richiesta a pena di esclusione per gli operatori economici interessati. La ricorrente ha rinunciato in camera di consiglio alla domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia della ricorrente all’istanza cautelare e non ha quindi pronunciato sulla sospensione dell’aggiudicazione, né ha valutato in questa sede il fumus boni iuris o il periculum in mora. Ritenendo rilevante, nella prospettiva della decisione di merito, l’istanza istruttoria, ha ordinato a GESAC di depositare entro dieci giorni dalla notificazione o comunicazione dell’ordinanza, con gli eventuali oscuramenti indispensabili, gli atti e documenti indicati alle lettere a), b) e c) della pagina 31 del ricorso: documentazione sulla sicurezza interferenziale e sugli oneri di sicurezza; documentazione istruttoria e di mercato relativa alle analisi prezzi e ai giustificativi del progetto esecutivo, nonché chiarimenti sulla dichiarazione DGUE dell’aggiudicatario; tracciati e attestazioni FVOE concernenti il caricamento, la data e l’ora, la pregressa disponibilità e le verifiche della documentazione degli operatori economici. Il giudizio è stato rinviato per la trattazione di merito all’udienza pubblica dell’11 marzo 2026. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

art. 55 c.p.a.
La disposizione è richiamata quale base normativa della domanda cautelare incidentale, alla quale la ricorrente ha rinunciato in camera di consiglio.
art. 122 c.p.a.
La norma è richiamata nella domanda della ricorrente relativa alla declaratoria di inefficacia del contratto e alla disponibilità al subentro; il TAR non si è pronunciato su tali domande in questa ordinanza.

Massime di principio

Quando la parte ricorrente rinuncia all’istanza cautelare in camera di consiglio, il giudice prende atto della rinuncia e non procede alla valutazione dei presupposti della tutela cautelare, ferma restando la prosecuzione del giudizio di merito.
Nel giudizio amministrativo, il giudice può disporre l’acquisizione di documenti nella disponibilità della stazione appaltante quando siano ritenuti rilevanti per la successiva delibazione delle censure e della domanda cautelare o, più in generale, per la decisione della controversia.
Gli ordini istruttori in materia di gara possono riguardare anche documentazione tecnica ed economica interna, purché individuata in modo specifico e acquisita con gli oscuramenti eventualmente necessari a tutelare informazioni riservate.

Come è indicizzato

MaterieProcedura di garaOfferta e valutazioneRito appalti e sorte del contrattoIstruttoria processuale

RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo

SottomaterieCosti della manodopera e oneri di sicurezza

IstitutiOnere della prova e principio dispositivo

Testo integrale

Continua a leggere gratis

Crea il tuo account Trovanorma: leggi il testo integrale della pronuncia, apri l’originale e chiedi all’AI di applicarlo al tuo caso, con ogni fonte citata.

Crea il tuo account gratis

7 giorni di prova · Nessuna carta di credito

Hai già un account? Accedi

La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Giustizia amministrativa, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.

Dalla stessa fonte

Altri documenti di Giustizia amministrativa

Cerchi altro? Cerca gratis in Giustizia amministrativa →