Ordinanza n. 404/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’atto con cui il Comune ha sospeso la SCIA relativa a lavori edilizi su un immobile acquistato nel 2014 nell’ambito di una procedura esecutiva, assumendo che il bene fosse libero da pesi e pregiudizi. Il Comune, ritualmente intimato, non si è costituito. Il TAR ha rilevato che il decreto di trasferimento prodotto in giudizio menziona, alla fine della prima pagina, un giudizio pendente, iscritto al n. R.G. 292/2006, avente ad oggetto l’accertamento di usi civici gravanti sul fondo. In ragione di tale elemento, il Collegio ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti sull’oggetto e sugli sviluppi del giudizio, sulle conseguenze dell’eventuale esito rispetto al terreno acquistato nella procedura esecutiva e sui connessi vincoli gravanti sul bene. Ha inoltre ritenuto necessario che il Comune prendesse specifica e documentata posizione sulle censure formulate nel ricorso.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito né ha definito la domanda cautelare. Ha disposto incombenti istruttori: il ricorrente deve fornire, entro 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza o dalla sua notifica se anteriore, elementi di chiarimento sul giudizio relativo agli usi civici, sui suoi sviluppi e sulle conseguenze e vincoli incidenti sul terreno; il Comune deve depositare, nello stesso termine, una relazione puntuale e documentata sulle censure ricorsuali. La Regione Lazio, pur intimata, non si è costituita e l’ordinanza non le assegna specifici incombenti. La prosecuzione della fase cautelare è stata fissata all’udienza camerale del 9 giugno 2026. Le spese sono state riservate alla definizione della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  Il giudice dispone l’acquisizione di elementi e documenti necessari ai fini della decisione, assegnando alle parti specifici incombenti istruttori.

Massime di principio

• Quando dagli atti di causa emergono elementi potenzialmente incidenti sull’esercizio del potere amministrativo e sulla legittimità dell’atto impugnato, il giudice amministrativo può disporre specifici incombenti istruttori per acquisire chiarimenti documentati prima di decidere la controversia o la domanda cautelare.
• In una controversia relativa alla sospensione di lavori oggetto di SCIA edilizia, la verifica dell’eventuale esistenza di usi civici o di altri vincoli gravanti sull’area può richiedere l’acquisizione di informazioni sull’oggetto e sugli sviluppi dei giudizi concernenti tali vincoli e sulle loro conseguenze rispetto al bene interessato.
• La pubblica amministrazione intimata che non si costituisce può essere onerata dal giudice della produzione di una relazione puntuale e documentata sulle censure dedotte, quando tale chiarimento sia necessario ai fini della decisione.

Come è indicizzato